無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):2014年7月30日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,意見中明確建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,吹響了戶籍制度全面改革的號(hào)角,標(biāo)志著社保去戶籍化全面破冰。今后,以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷史。每一位中國(guó)公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口,將不再以農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口為依據(jù)區(qū)分農(nóng)村人與城里人。在現(xiàn)實(shí)生活中,戶籍化現(xiàn)象仍不時(shí)顯現(xiàn):市民可按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),卻不允許農(nóng)民參加;某些城市外地戶籍人員被禁止參加本地社會(huì)保險(xiǎn)等。從觀念上來(lái)看,城鎮(zhèn)與非城鎮(zhèn)的區(qū)分依然根深蒂固,例如,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)這樣具有明顯戶籍色彩的術(shù)語(yǔ)仍被各種報(bào)刊雜志、權(quán)威網(wǎng)站采用。社會(huì)保障是每個(gè)公民所享有的基本權(quán)利。生、老、病、殘,不因個(gè)人是農(nóng)民還是市民而有區(qū)別;對(duì)生、老、病、殘的平等保障,是生命與健康價(jià)值的自然體現(xiàn)?!稇椃ā芬?guī)定中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體,是我國(guó)改革開放以來(lái)伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展成長(zhǎng)的新型勞動(dòng)大軍。這一次戶籍制度改革,將對(duì)農(nóng)民工逐步融入城市具有重要作用。改革沖破了阻礙人們自由遷徙、自由擇業(yè)、自由參保并平等享受公共服務(wù)的桎梏,讓農(nóng)民工感受到了活力和公平的節(jié)奏。改革連著萬(wàn)家燈火,改革關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,戶籍改革體現(xiàn)了追求公平正義的價(jià)值訴求,在消除制度性排斥,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合,提升社會(huì)質(zhì)量方面具有巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)也打開了城鄉(xiāng)二元對(duì)立的突破口,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在法律制度上的形式平等,這都為將來(lái)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),物資資料高度豐富條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的實(shí)質(zhì)平等奠定良好的基礎(chǔ)。
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