無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：近年來(lái)，陜西省充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶為抓手，全面促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合。

據(jù)測(cè)算，陜西省農(nóng)村適齡勞動(dòng)力約1467萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約843萬(wàn)人。2013年，全省695萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)383萬(wàn)人、省外轉(zhuǎn)移就業(yè)312萬(wàn)人。目前全省境內(nèi)的農(nóng)民工數(shù)量約485萬(wàn)人，分布在全省各個(gè)行業(yè)，其中在加工制造業(yè)、建筑業(yè)以及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中從業(yè)的人員占半數(shù)以上。據(jù)調(diào)查，陜西省農(nóng)民工中，男性占71%，女性占29%；50歲以下的青壯年農(nóng)民工占總數(shù)的87%；初中以下文化程度的農(nóng)民工占總數(shù)的75%。農(nóng)民工在陜西省城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。推動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶快速提升全省城鎮(zhèn)化率

2010年7月，陜西省委、省政府作出重大決策，加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，到十二五末實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括人社、公安、財(cái)政、教育、住建、農(nóng)業(yè)等13個(gè)部門，辦公室設(shè)在省人社廳。各地采取改造城中村、建設(shè)小城鎮(zhèn)、搬遷移民、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等多種模式統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。各有關(guān)部門建立完善配套政策，著力解決農(nóng)民進(jìn)城落戶后的就業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女教育等方面問(wèn)題。到2013年底，全省共406萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)城落戶，其中農(nóng)民工約為105萬(wàn)人。新居民中，接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)的79.6萬(wàn)人，新增54萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，7.1萬(wàn)戶享受城鎮(zhèn)保障性住房，55.7萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)社保，51.4萬(wàn)名農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)城落戶農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作促進(jìn)了全省城鎮(zhèn)化率的快速提升。2013年，全省城鎮(zhèn)化率為51.31%，比2009年提高7.81個(gè)百分點(diǎn)；戶籍登記城鎮(zhèn)化率為38.01%，比2009年提高7.81個(gè)百分點(diǎn)，均高于同時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)化率的增長(zhǎng)速度。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)融合

陜西省狠抓對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。2013年，陜西省共有334.4萬(wàn)名農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)前接受了引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工15.7萬(wàn)人。全省累計(jì)有33.2萬(wàn)名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體16.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?05.3萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

陜西省加強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)保障工作，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工參保覆蓋面。2013年，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工為57.16萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的為22.34萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的為20.7萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)的為111.8萬(wàn)人。

他們注重規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全省今年已是第12次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前為970元-1280元。2012年，該省建立的農(nóng)民工工資支付保障制度，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民工工資支付工作，各級(jí)人社部門加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

廣泛開展文化活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)文化融合

陜西省發(fā)揮文化活動(dòng)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。全省積極打造以農(nóng)民工為主體的合唱、詩(shī)歌朗誦、小品、書畫攝影等專題品牌文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工參與文化活動(dòng)的熱情，并發(fā)揮社會(huì)力量的補(bǔ)充作用，支持社會(huì)力量興辦具有公益性的讀書社、書畫社、文藝俱樂(lè)部、群眾文藝團(tuán)隊(duì)等。他們發(fā)揮文化惠民項(xiàng)目的支撐作用，將實(shí)施文化共享工程、建設(shè)公共電子閱覽室計(jì)劃、配送基層文化活動(dòng)器材項(xiàng)目、職工書屋等重大文化惠民工程與農(nóng)民工文化工作相結(jié)合，讓城市文化活動(dòng)有效覆蓋農(nóng)民工群體。

提高組織關(guān)注度促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)組織融合

陜西省總工會(huì)貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織的要求，幫助農(nóng)民工加入工會(huì)。截至2013年底，全省非公企業(yè)建會(huì)152028個(gè)，農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到238.5萬(wàn)人。共青團(tuán)省委積極推進(jìn)在外出務(wù)工青年群體中建立團(tuán)組織工作，目前全省共建立各級(jí)駐外團(tuán)工委240個(gè)，覆蓋近20萬(wàn)名青年農(nóng)民工。各級(jí)婦聯(lián)開展新市民教育、婦女素質(zhì)培訓(xùn)班，向女性農(nóng)民工宣講社會(huì)禮儀、生活禮儀和職業(yè)禮儀，引導(dǎo)她們盡快適應(yīng)城市工作和生活的新要求。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)社會(huì)融合

陜西省積極落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)政策，做好進(jìn)城落戶農(nóng)村居民隨遷子女平等接受教育和進(jìn)城落戶農(nóng)村居民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，以及隨遷子女在陜參加普通高校招生考試等工作，從根本上解決農(nóng)民工的后顧之憂；在全省全面推進(jìn)流動(dòng)人口公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。2013年，全省共計(jì)為61.8萬(wàn)人次流動(dòng)人口免費(fèi)查懷查孕；全省共計(jì)為流動(dòng)人口免費(fèi)提供婦女健康檢查37.6萬(wàn)例。各級(jí)司法部門為農(nóng)民工提供全方位法律服務(wù)，3年來(lái)全省共免費(fèi)辦理法律事務(wù)27582件。公安部門深化戶籍制度改革，全面放開縣城和建制鎮(zhèn)戶籍限制，建立完善了全省統(tǒng)一的居住證制度。住建部門實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等的保障房分配制度，在農(nóng)民工集中的園區(qū)配套建設(shè)公租房，鼓勵(lì)農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)興建集體宿舍，促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)社會(huì)全面融合。

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