無憂保醫(yī)療保險早報：病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、樂業(yè)增收，是老百姓期盼的民生幸福，也是人社局肩負的民生重任，更是每一位人社工作者的天然使命。揚中市人社局局長周春林一直這樣嚴格要求自己并督促全局干部職工不辱使命勝任履職。群眾路線教育實踐活動中，他們更是落地有聲地推進一項項民生工程，不斷地創(chuàng)新和改進作風，以新作為、新氣象更好地服務廣大人民群眾，持續(xù)增進民生幸福。全民醫(yī)療保險順民心，醫(yī)療保險惠政實惠多。揚中市油坊鎮(zhèn)油坊村居民王女士，2004年參加居民基本醫(yī)療保險，2014年她患重病辦理轉(zhuǎn)院審批手續(xù)后在上海中山醫(yī)院就醫(yī)，發(fā)生醫(yī)療保險費用用281520.6元，經(jīng)審核屬于醫(yī)療保險目錄范圍內(nèi)的費用為239833.2元，因她有連續(xù)保齡11年，符合2014年居民新醫(yī)療保險政策最高報銷費用為11萬元，按相關(guān)比例報銷了73300元。她又趕上2014年大病醫(yī)療保險新的惠民政策，再次獲得62390.75元的費用補償；這樣她的累計報銷和補償金額為136590.75元。王女士激動地說：醫(yī)療保險惠民政策讓咱一次又一次得實惠，政府的好政策真打咱老百姓心路來！為切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的民生難題，今年來揚中市政府在以往惠民政策的基礎上，出臺了一系列讓老百姓多得實惠的醫(yī)療保險新政策。推行城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險全覆蓋，今年初揚中市就建立起覆蓋城鄉(xiāng)的居民大病醫(yī)療保險制度，17.58萬名參保居民全部從中受益，大病醫(yī)療保險支付的起付標準暫定為2萬元，社保參保人員符合大病醫(yī)療保險保障范圍、超過起付標準以上的醫(yī)療保險費用用，大病醫(yī)療保險分段累計按比例支付。將新特藥納入醫(yī)療保險報銷范圍，為切實減輕社保參保人員重特大疾病的藥品費用負擔，2014年揚中市作出醫(yī)療保險新規(guī)定：曲妥珠單抗注射劑、甲磺酸伊馬替尼片、尼洛替尼膠囊納入醫(yī)療保險基金報銷范圍，目前，已有23人得到實惠，基金累計支付127萬元。鎖定覆蓋盲區(qū)，實現(xiàn)真正意義上的全民醫(yī)療保險，做到學齡前嬰幼兒、流動性人口、臨時用工人員全面擴覆，讓所有來揚人員都能和本地市民一樣公平地享受到醫(yī)療保險惠民政策待遇。試點民營醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療保險定點范圍，為進一步方便社保參保人員就醫(yī)，揚中市率先決定將民營醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍，目前已將2家民營醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療保險定點范圍，還將陸續(xù)選擇一些有特色科目的優(yōu)質(zhì)民營醫(yī)療機構(gòu)進入。提高離休人員個人帳戶劃入標準，將離休人員的個人帳戶劃入由5000元提高至6000元。提高居民醫(yī)療保險財政補助標準，在2014年度居民醫(yī)療保險個人繳費不變的基礎上，三級財政補助由290元提高到330元，該標準高于省規(guī)定的人均補助320元的標準。沉下基層接地氣，下移服務貼民心。今年來為切實解決群眾辦事難、來回跑等問題，開展二十項服務下移、改進工作作風專項行動，要求民生窗口全面下移服務，讓基層群眾感受到真真切切的變化和實實在在的便利。機關(guān)下沉到村，結(jié)對幫扶發(fā)展，近年來，人社局黨委與貧困村油坊鎮(zhèn)老郎村黨委結(jié)對共建，油坊鎮(zhèn)老郎村共有39個村民小組，人口約6000人，該村沒有大型企業(yè)，經(jīng)濟基礎較為薄弱，局黨委經(jīng)過大量調(diào)研、深入思考，制定了具體幫扶方案，選派一名副局長到該村擔任第一書記，局機關(guān)工作人員和窗口服務部門，都能立足部門職能從失地農(nóng)民培訓、來揚務工農(nóng)民工培訓、低收入家庭幫扶、農(nóng)業(yè)項目申報四個方面對老郎村開展幫扶，在市人社局三年的幫助下，老郎村2013年工業(yè)產(chǎn)值達4.2億元，摘掉了貧困村的帽子。強化領(lǐng)導坐班，嚴格管理檢查，為切實保證窗口服務作風改進到位，揚中市人社局建立了窗口大廳領(lǐng)導值班制度，局黨委班子成員和各中心副主任以上領(lǐng)導每周利用半天時間，到分管窗口坐班，檢查窗口工作人員服務效率和工作秩序，聽取辦事群眾意見，全面梳理簡化服務流程，做到一次清、一口明、一站式、一條龍服務，在大廳入口處設立咨詢服務臺，印制傷殘鑒定、仲裁爭議、招聘應聘等業(yè)務辦理流程的《服務指南》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)宣傳資料以及印有職能科室聯(lián)系電話的便民服務卡，在服務大廳中統(tǒng)一上架，努力讓群眾好辦事、快辦事。改進工作作風，下移服務事項，揚中市人社局在開展窗口單位改進作風專項行動中，要求各窗口部門篩選出二十項業(yè)務服務，全面下移到位，做到了下移服務意識、下移服務事項、下移服務權(quán)限、下移服務平臺，努力實現(xiàn)服務全優(yōu)化。加強監(jiān)督檢查，促進效能提升，完善窗口服務考核和問責辦法，每個窗口都建立電子滿意度評價系統(tǒng)，設立投訴舉報電話和信箱，公示窗口服務人員的照片和工號，主動接受群眾的監(jiān)督和評價，各窗口實行月度考核。一村一園創(chuàng)新業(yè)，幫扶就業(yè)增收多。近年來，揚中市為實施擴大就業(yè)促進農(nóng)民增收的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)立了一村一園的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)新模式。他們通過規(guī)范引導和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設，積極為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)者提供場地和融資、技術(shù)、項目選擇等方面的創(chuàng)業(yè)服務，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，形成了高效農(nóng)業(yè)型、工業(yè)加工型、三產(chǎn)服務型和綜合型等各具特色的創(chuàng)業(yè)典型。截至目前，全市共建成高效農(nóng)業(yè)型創(chuàng)業(yè)園7家，創(chuàng)業(yè)園面積達180萬平方米，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3580人；工業(yè)加工型22家，建成創(chuàng)業(yè)園面積達126.9萬平方米，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4378人。創(chuàng)業(yè)典型一，多彩長江魚文化主題園，2011年3月，先富起來的農(nóng)民衡某，響應當?shù)卣ㄔO農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的號召，從積累資金中拿出3億元投資長江魚文化主題園。他通過土地流轉(zhuǎn)和租賃揚中市三茅鎮(zhèn)興陽村集體土地680畝建設長江魚文化主題園。這個主題園主要弘揚揚中的河豚文化，體現(xiàn)河豚為主的江鮮美食、長江邊生態(tài)文化氣息和現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)成果，共建成十三大主題區(qū)，集美食文化、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，吸引游客前來觀賞、品嘗、習作、農(nóng)事體驗、健身、科學考察、環(huán)保教育、度假、購物等為一體，現(xiàn)在該園區(qū)內(nèi)已有近200人在此實現(xiàn)體面就業(yè)。創(chuàng)業(yè)典型二，綠色朝陽湖生態(tài)酒店，該酒店以生態(tài)為理念，每個用餐區(qū)域造型古樸典雅，風格獨特，瀑布流水、綠植環(huán)繞、環(huán)境舒適，酒店可同時接待2000余人同時就餐，目前，該酒地已帶動當?shù)厥У剞r(nóng)民80多人在此后廚勤雜、保安等崗位上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。創(chuàng)業(yè)典型三，休閑農(nóng)家漁場，揚中市陽景農(nóng)家漁場，是揚中市三茅街道興陽村民委員會成員、大學生村官劉某投資創(chuàng)建的，該漁場占地面積60畝，除垂釣服務外，該漁場抓住商機，開發(fā)了6個出租漁場、10個出租蟹塘，該村創(chuàng)業(yè)實體多為休閑、觀光、采摘、垂釣等現(xiàn)代鄉(xiāng)村三產(chǎn)服務業(yè)，2013年5月興陽村被評選為江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村。創(chuàng)業(yè)典型四，新寧村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為實施擴大就業(yè)促進農(nóng)民增收，新壩鎮(zhèn)新寧村在躍進河東側(cè)建立了新寧村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，該創(chuàng)業(yè)園占地面積6萬平方米，目前已進駐企業(yè)14家，帶動就業(yè)人數(shù)600余人，有20多名在外工作和創(chuàng)業(yè)的新寧人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)代退管網(wǎng)格化，關(guān)愛服務孝子多。為緩解日益加劇的退管社會化服務矛盾，切實把退管服務工作做精做細做到位，揚中市從實踐中探索出企業(yè)退休人員管理服務網(wǎng)格化全新模式。網(wǎng)格化模式運行，在保持現(xiàn)有退休人員自管組織格局不變的基礎上，按照地域相鄰、人員相近、構(gòu)成相似的標準，主要根據(jù)樓棟、巷道、庭院、居民小組的分布，大致按照每40人左右設置一個網(wǎng)格，設置成樓棟類、巷道類、庭院類、居民小組片區(qū)類網(wǎng)格，實施網(wǎng)格內(nèi)退休人員自我管理和互助服務，全市共聘用了185名網(wǎng)格協(xié)理員，以確保網(wǎng)格運行。網(wǎng)格化模式拓展，社區(qū)對新移交社區(qū)的退休人員做到三個一：即見一次面、發(fā)一張聯(lián)系卡、發(fā)一張社會化管理服務須知，做到負責的轄區(qū)內(nèi)人員數(shù)目清、個人情況清、家庭情況清，今年來全市累計走訪退休人員12043人次，慰問高齡、孤寡、特困2600人次，看望重病住院1500人，死亡吊唁160人。網(wǎng)格化模式創(chuàng)新，創(chuàng)新在網(wǎng)格內(nèi)開展居家養(yǎng)老特色服務，在英雄社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的退休人員通過家中的一鍵通就能呼叫網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心聯(lián)系網(wǎng)格長，為需要生活照料的老年人分派服務人員，做到及時貼心，此外，還創(chuàng)辦了社區(qū)愛心超市，開展夏天送綠豆、冬天送牛奶等一系列關(guān)愛活動，為需要幫助優(yōu)扶的退休老人送去溫暖。人才集聚重服務，引智留才舉措多。今年來，揚中市按照人才強市戰(zhàn)略要求，通過精細化、人性化服務，努力做好招才引智工作，成功簽約大學生600多人，吸引了40位專家來揚中對接人才項目，有21名省雙創(chuàng)計劃人才入圍面試，有44個人才項目通過審查。依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求針對性開展人才招引服務，每年都組織60多家企業(yè)組團奔赴40多家知名高校開展引才活動，近年來，全市每年引進外籍人才數(shù)達到200人以上，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。開展高層次人才項目對接引進，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務，通過到高校組織開展多樣化、專業(yè)化的人才項目對接活動，牽起了企業(yè)與專家合作的紅線，每年都有十多個項目成功牽手。開展一站式人才社會化服務，在組織人事關(guān)系轉(zhuǎn)接、檔案管理、戶籍管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等方面提供全面的一站式服務，有困難，找人才中心已成為外來人才的共識。五位一體重調(diào)解，勞動關(guān)系和諧多。近年來，揚中市全力推進勞動關(guān)系和諧工程，創(chuàng)造性地開展勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)處工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。他們加強預警防范，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)測預警，對可能引發(fā)的裁員、集體投訴和爭議的苗頭實施定點監(jiān)控。完善基層防控體系，強化一、二級網(wǎng)格咨詢接待、簡單矛盾調(diào)處，建立日常考核、不定時監(jiān)察、評價監(jiān)督機制。試點建立30強企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作站，對企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員進行培訓、考核，探索在企業(yè)內(nèi)部調(diào)處小微勞資矛盾。加強協(xié)調(diào)處理，積極穩(wěn)妥做好各類勞動人事爭議調(diào)處，強化仲裁隊伍建設和機制建設，落實一次性告知、限期辦結(jié)、風險提示、監(jiān)督管理制度，全面提高仲裁辦案質(zhì)量和效率；創(chuàng)造性地運行企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解五位一體調(diào)解機制。

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