無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布后，會(huì)給準(zhǔn)備進(jìn)城的農(nóng)民兄弟帶來(lái)哪些影響？我們虛構(gòu)了一個(gè)人物小麥，通過(guò)她進(jìn)城前后的經(jīng)歷，讓我們看看《意見(jiàn)》發(fā)布后，準(zhǔn)備進(jìn)城定居的務(wù)工人員需要注意哪些事項(xiàng)？

準(zhǔn)備

如果小麥家里原來(lái)有承包地、宅基地，而且村集體也有她參與分紅的集體財(cái)產(chǎn)，那么小麥決定進(jìn)城之前可要注意了，是否放棄三權(quán)由自己決定，村干部和村委會(huì)可不能替你做主哦！因?yàn)椤兑庖?jiàn)》規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán)，集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

選擇

是到發(fā)展機(jī)會(huì)多的北上廣，還是選擇到二三線城市？如果小麥還沒(méi)拿定主意去哪里，那要好好比較一下了。因?yàn)閼艏贫雀母锖螅瑢?shí)行差別化落戶政策，一城一策。

小有小的好處。小城市和小城鎮(zhèn)的戶口是全面放開(kāi)的，而且據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)字，我國(guó)大約有50%以上的外出農(nóng)民工流向了縣級(jí)市和地級(jí)市。小麥如果到那里定居，只要有合法穩(wěn)定的住所，那么她的丈夫、未成年子女和父母，都可以申請(qǐng)登記常住戶口。

中等城市，也就是說(shuō)城區(qū)人口在50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市，落戶條件要稍高一些。對(duì)于城市綜合承載能力壓力小的地方，小麥可以放心地去，因?yàn)閰⒄招〕擎?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，這類(lèi)城市全面放開(kāi)落戶限制；對(duì)于城市綜合承載能力壓力大的地方，小麥可要注意了，它對(duì)外來(lái)人口的合法穩(wěn)定就業(yè)范圍和年限、合法穩(wěn)定住所的范圍都會(huì)作具體規(guī)定，尤其對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限可能會(huì)提出要求。不過(guò)小麥放心，參保年限的要求不會(huì)超過(guò)3年。

大城市的落戶條件更高了。大城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么？按照《意見(jiàn)》，是城區(qū)人口在100萬(wàn)至500萬(wàn)的城市。目前我國(guó)絕大多數(shù)省會(huì)城市的人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)這個(gè)數(shù)字，許多省份的重要經(jīng)濟(jì)城市的人口規(guī)模也在這一范圍。小麥到這類(lèi)城市，要做好充分的思想準(zhǔn)備，初來(lái)乍到的幾年，落戶的可能性不大，因?yàn)椤兑庖?jiàn)》規(guī)定，在城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，方可落戶。而城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市，小麥需要注意，這類(lèi)城市的落戶條件更嚴(yán)格，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求也會(huì)更高，最高是5年。有的地方可能會(huì)建立積分落戶制度，小麥可留意一下當(dāng)?shù)氐淖钚抡摺?/p>

對(duì)于北京、上海、廣州這類(lèi)特大城市，小麥則要慎重了。俗話說(shuō)，長(zhǎng)安居不易。到這類(lèi)特大城市打工，就業(yè)機(jī)會(huì)多，但生活成本也會(huì)很高。更為重要的是，落戶也不是件容易的事。因?yàn)椤兑庖?jiàn)》提出，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。這類(lèi)城市將完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。每個(gè)城市的政策不一樣，積分標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

安頓

來(lái)到城里后，安居是件大事，也是首先要考慮的事。小麥作為落戶居民，會(huì)被納入城鎮(zhèn)住房保障體系，由政府提供住房保障服務(wù)。

來(lái)到城里半年后，小麥一定要記著申領(lǐng)居住證。因?yàn)椤兑庖?jiàn)》規(guī)定，符合條件的居住證持有人，才可以申請(qǐng)登記常住戶口。拿到城市戶口的時(shí)候小麥會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)本本的顏色和她老家親戚的戶口本都是一樣的，不再有農(nóng)與非農(nóng)之分，統(tǒng)一稱(chēng)為居民戶口。

參保

進(jìn)城之前，小麥的家鄉(xiāng)可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，她參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，或者經(jīng)濟(jì)水平一般，她參加了新農(nóng)保和新農(nóng)合。兩種情況下，到了城里就業(yè)后，小麥的社保關(guān)系都會(huì)順暢地接續(xù)。小麥若是進(jìn)了企業(yè)，按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；小麥若是想自己做些小生意，她可以自愿選擇是否參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)槌酥?，目前還有城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)供小麥選擇。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)在今年7月1日已有正式實(shí)施的辦法，而新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接，也早在2010年的7月1日有正式實(shí)施的辦法。

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