無憂保醫(yī)療保險早報：江蘇省淮安市淮安區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師張剛至今后悔當(dāng)時進(jìn)城當(dāng)老師的決定，因為他認(rèn)為自己幫助老板從老百姓那里掙錢。對比于教書育人的角色，他陷入職業(yè)倫理糾結(jié)之中。幾年前，當(dāng)?shù)卣雠_政策，支持私立學(xué)校公開招公辦教師。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)里最優(yōu)秀的教師，張剛通過層層選拔，進(jìn)入城區(qū)的私立學(xué)校。后來，因為孩子考上淮陰中學(xué)，違反了淮安中學(xué)教育集團(tuán)的規(guī)定，他又被貶回到原來的學(xué)校。張剛發(fā)現(xiàn)這里變化很大：盡管校園硬件設(shè)施先進(jìn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的大部分孩子都進(jìn)城讀書了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校很難招到學(xué)生。連日來，中國青年報記者在淮安市淮安區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)財?shù)百名優(yōu)秀的公辦教師在私立學(xué)校任教。包括張剛在內(nèi)的不少學(xué)校教師都認(rèn)為，公辦教師任教私立學(xué)校，導(dǎo)致公辦教育進(jìn)一步萎縮。這不但是教育資源的浪費，更造成了當(dāng)?shù)匦乱惠喌慕逃Y源不均衡。公立學(xué)校最后收的都是成績一般或家境不好的學(xué)生溪河中學(xué)教師秦城最近壓力很大。他所在的初中今年招來40多名學(xué)生，但溪河鎮(zhèn)小學(xué)今年畢業(yè)生人數(shù)是112人。有60多名學(xué)生被城里的私立學(xué)校挖走了。去年當(dāng)?shù)匦W(xué)畢業(yè)生有167人，該校只招到35人。秦城說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招不到學(xué)生的現(xiàn)象普遍存在，而生源流失并非撤點并校導(dǎo)致。據(jù)他的不完全統(tǒng)計，在當(dāng)?shù)?0多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中，人數(shù)超過200人的學(xué)校只有4所，有5所學(xué)校總?cè)藬?shù)低于100人，剩下的學(xué)校都介于兩者之間。秦城了解到，今年整個淮安區(qū)小學(xué)畢業(yè)生有5700人左右，但三所私立中學(xué)占了招生大頭：文通中學(xué)招了約2450人，曙光雙語學(xué)校招了約1100人，外國語學(xué)校招了約500人，剩下的30多個公立和私立學(xué)校瓜分最后的1700來名學(xué)生。平均下來，每個學(xué)校只能招到60人。為什么公辦學(xué)校這么沒有吸引力？首先是招生方式敵不過私立學(xué)校。秦城說，當(dāng)?shù)匾?guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只能在6月1日開始招生，但是小學(xué)5月1日一放假，私立學(xué)校蜂擁而上，把很多學(xué)生招走了。農(nóng)村學(xué)校在招生上吃虧。往年，私立學(xué)校會給每個小學(xué)畢業(yè)班成績排名前5名的學(xué)生家長打電話，通知他們參加入學(xué)考試。很多教師都懷疑是小學(xué)班主任把學(xué)生家長通訊錄賣給私立學(xué)校。這次，他們做了試驗，要挾當(dāng)?shù)啬承W(xué)的幾位班主任不要把通訊錄交出去。最后，這些班級前5名的學(xué)生家長，仍然接到了私立學(xué)校的電話。這讓秦城很懊惱。他說，私立學(xué)校大掃蕩式的招生方式，招走了學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生和家境不錯的學(xué)生，一批成績中等、家境中等的學(xué)生家長選擇隨大流，向私立學(xué)校繳納高額的借讀費。最后留給公辦學(xué)校的是成績一般或者家境極不好的學(xué)生。秦城說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校陷入惡性循環(huán)：沒有好學(xué)生，老師們工作沒有動力；教師們沒動力，學(xué)校也出不了好成績；沒有好成績自然不會吸引學(xué)生和家長。在溪河中學(xué)公布的教師資料中，不乏中學(xué)高級教師和一級教師。溪河中學(xué)一位不愿透露姓名的工作人員稱，為了改善貧困地區(qū)的義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，這幾年來，政府沒少撥款給學(xué)校。比如，花數(shù)十萬元挖了一口井；學(xué)校建起嶄新的塑膠跑道和兩棟3層的男女宿舍樓但是先進(jìn)的學(xué)校硬件設(shè)施也吸引不來生源。這位工作人員介紹，現(xiàn)在宿舍樓只用了一層的幾個房間，二、三層至今未投入使用。公立學(xué)校最好的教師都集中在私立學(xué)校為了供孩子上學(xué)，家住淮安農(nóng)村的劉琴過上了節(jié)衣縮食的生活。她唯一的孩子剛從文通中學(xué)畢業(yè)。她算了一下，當(dāng)時的借讀費是9800元，每學(xué)期學(xué)費1500元，住宿費500元，開學(xué)還有書本費、資料費和講義費等等。3年花了7萬多元，還算節(jié)省的。劉琴和她丈夫都是農(nóng)民，在家種地的收入無法供孩子上學(xué)。后來，丈夫不得不選擇外出務(wù)工，劉琴則留守在家照顧老人，并到離家不遠(yuǎn)的一個工廠打工，每月收入2000多元。覺得特別累，但無論刮風(fēng)下雨，她都沒有休息過。雖然離家?guī)坠锏泥l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)有很好的設(shè)施，孩子可以享受免費義務(wù)教育，但劉琴看到其他家長紛紛把孩子送到城里去，也覺得不能讓孩子輸在起跑線上。在她看來，鄉(xiāng)下學(xué)校的師資不如城區(qū)的私立學(xué)校，城區(qū)的老師更負(fù)責(zé)，對孩子也很嚴(yán)厲。所以，她和丈夫咬咬牙，準(zhǔn)備挺過這幾年。今年，劉琴孩子中考成績650多分，而淮安中學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線是674分。如果要上淮安中學(xué)，劉琴還要交32800元的借讀費。這是她丈夫在外打拼一年的收入。但對劉琴來說，借讀費只是第一步，劉琴不敢想象的是以后還要交納的學(xué)費、住宿費、生活費、校車費等各種費用。在淮安農(nóng)村，像劉琴這樣的家庭不在少數(shù)。據(jù)公開資料，淮安區(qū)是一個擁有120萬人口的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的75%。這是蘇北最貧困的地方，家長如果在農(nóng)村種地，很難供孩子上私立學(xué)校。當(dāng)?shù)匾晃婚L期研究基礎(chǔ)教育的老師周鴻曾專門找到文通中學(xué)的20多名畢業(yè)生了解3年的花費，統(tǒng)計下來，住校生在7萬元左右，陪讀生在13萬元左右。隱性付出更多。學(xué)生太多，家長們希望老師能對孩子多關(guān)照一些，平時少不了送禮。遇到節(jié)假日請老師吃飯也是家常便飯。周鴻認(rèn)為有些家長是打腫臉充胖子。每年很多成績不好的學(xué)生被送到城區(qū)私立學(xué)校去。究其原因，周鴻說，原來公辦學(xué)校最好的教師如今全部集中在私立學(xué)校，這成為影響家長們選擇的一個重要原因。其中不少學(xué)生因為跟不上進(jìn)度，不得不轉(zhuǎn)學(xué)回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。公辦學(xué)校成為他們最后的選擇。當(dāng)?shù)卣恢痹谂μ岣弑∪鯇W(xué)校的辦學(xué)硬件條件?；窗矃^(qū)教育局局長胡金浪接受媒體采訪時說，農(nóng)村存在一批薄弱學(xué)校，嚴(yán)重影響了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。在私立學(xué)校教書，保留公辦學(xué)校教師身份淮安公辦學(xué)校最好的教師如今全部集中在私立學(xué)校，源于當(dāng)?shù)匾粋€政策私立學(xué)校可以自由招聘任何公辦教師來學(xué)校任教。這一政策始于1999年。當(dāng)?shù)剡M(jìn)駐的第一所民辦學(xué)?；窗餐鈬Z學(xué)校，是翔宇教育集團(tuán)屬下的學(xué)校。公開資料顯示，這所民辦公助性質(zhì)的學(xué)校于1999年9月1日開學(xué)。據(jù)一位曾在該校任職的教師陸聲介紹，淮安外國語學(xué)校是政府的招商引資項目，它開學(xué)后不久，淮安中學(xué)初中部就停辦了，一些教師就分流到該校任職。按照政府民辦公助政策，學(xué)校與政府簽訂協(xié)議，工資由私立學(xué)校發(fā)放，公辦教師編制繼續(xù)保留在原校，并承認(rèn)公辦教師身份。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險都按公辦學(xué)校待遇辦理。教師可以在任何時候回到公辦學(xué)校?；窗仓袑W(xué)老校長陳廷偉回憶，1996年，淮安中學(xué)比淮陰中學(xué)還要好，當(dāng)時學(xué)校有高中部和初中部，共30個班級1600多名學(xué)生，教職工三四百人。其中，初中部18個班，約五六十名教師。據(jù)參加過淮安外國語學(xué)校招聘的陸聲回憶，當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師工資每月600元，還經(jīng)常被拖欠克扣，有時候拖半年才能拿到工資。而私立學(xué)校的工資是公辦學(xué)校的3倍。所以，有幾十名教師報名應(yīng)聘，最后只留下5人。陸聲回憶，2000年以后，翔宇教育集團(tuán)董事長王玉芬想把淮安中學(xué)也買下來。她與政府簽訂合作意向，給地方免費建一個公共體育場，替政府辦一所高中，若干年之后還給政府。此舉遭到淮安中學(xué)師生的強(qiáng)烈反對。王玉芬不得不宣布放棄購買淮安中學(xué)。沒想到，這所具有百年歷史的國家級示范高中有了新的買主。公開報道顯示，2003年7月30日，淮安市楚州區(qū)人民政府與《今日中國》雜志社高級記者高尚梅簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，組建江蘇省淮安中學(xué)教育集團(tuán)。按照協(xié)議，高尚梅出資1億元，在新城區(qū)征地300畝建設(shè)淮安中學(xué)高中部，獲取現(xiàn)淮安中學(xué)的經(jīng)營權(quán)，同時還獲得淮安中學(xué)、文通中學(xué)除土地以外的實物形態(tài)資產(chǎn)，辦初中部。協(xié)議規(guī)定，聯(lián)合辦學(xué)后學(xué)校土地所有權(quán)性質(zhì)不變，教師實行聘用制，學(xué)生收費不得高于本地區(qū)同類學(xué)校水平。簽約當(dāng)天，高尚梅向楚州區(qū)捐贈300萬元，用于該區(qū)體育場建設(shè)。這一次，沒有任何師生站出來反對。文通中學(xué)一位中層領(lǐng)導(dǎo)介紹，高尚梅把淮安中學(xué)高中部搬到了新校區(qū)，原淮安中學(xué)校園給了文通中學(xué)。2003年，當(dāng)?shù)亟M建曙光雙語九年一貫制學(xué)校。此后，當(dāng)?shù)貛准颐褶k學(xué)校開始了生源大戰(zhàn)。陸聲說，淮安區(qū)內(nèi)最好的高中、初中、小學(xué)都是私立的。私立學(xué)校把學(xué)生招滿了，很多去公辦學(xué)校的學(xué)生都是學(xué)習(xí)成績不太好或家里經(jīng)濟(jì)條件一般的。陸聲說，經(jīng)過10多年發(fā)展，私立學(xué)校已經(jīng)形成賣方市場：家長都要走關(guān)系花錢把孩子送進(jìn)去，而私立學(xué)校已經(jīng)基本滿員，再也不愁招生、不愁錢，連招生廣告都不用做。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的老師們也逐漸失去希望。隨著生源急劇減少，教師也大量賦閑?，F(xiàn)在很多學(xué)校規(guī)定，為了減少開支，教師50歲以上可以不上班。改制最后還是苦了家長。陸聲說。不過，很多家長的意識也在發(fā)生變化。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年有小學(xué)畢業(yè)生220名，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)招了185人。這次公立學(xué)校終于戰(zhàn)勝了私立學(xué)校。

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