無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):近日,一名求職者在河南鄭州市一人才市場查看招工信息。
夫妻雙雙下崗失業(yè)、4050人員年齡大了用人單位不愿意要、家里有病人離不開人由于這樣那樣的原因,在城市里有這樣一類家庭,一家子都沒有工作,生活上沒有收入來源,衣食住行都很困難,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)交不起,這通常就是人們說的零就業(yè)家庭。今年兩會(huì)的總理記者招待會(huì)上,李克強(qiáng)總理說,他曾走訪過零就業(yè)家庭,發(fā)現(xiàn)一家人里面沒有一個(gè)就業(yè)的,真是一點(diǎn)生氣也沒有。零就業(yè)家庭的生存狀態(tài)如何?出路在哪?期盼獲得哪些幫助?記者走進(jìn)零就業(yè)家庭,零距離感受他們的生存狀態(tài)。零就業(yè)家庭真不易沒工作,沒收入,饑一頓飽一頓,生活沒有安全感隋建濱今年40歲,以前是濟(jì)南市長清區(qū)一家國有罐頭廠的職工。2004年企業(yè)破產(chǎn),她失業(yè)了。差不多同時(shí),我丈夫也下崗了。隋建濱說,家里的收入來源一下子就全斷了。禍不單行,夫妻倆下崗失業(yè)后不久,隋建濱的龍鳳胎小兒子在一次玩耍中摔壞了膝蓋,婆婆身體也不好,為了治病把家里僅有的一點(diǎn)錢全花光了。隋建濱失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)也中斷沒交。隋建濱以前出過車禍,當(dāng)時(shí)覺得沒大傷就沒去醫(yī)院。去年起肩膀疼得厲害,檢查時(shí)醫(yī)生說是車禍落下的病根,得動(dòng)手術(shù)。打聽到動(dòng)手術(shù)得花五六萬元,隋建濱搖搖頭,拿了點(diǎn)藥離開醫(yī)院。家里一個(gè)就業(yè)的也沒有,生活如何維系?房子是租的兩間平房。前兩年申請(qǐng)了低保,一個(gè)月能有1200多元,還有幾百元住房補(bǔ)貼,靠政府救濟(jì)過日子。隋建濱的兩個(gè)孩子正在讀初中,義務(wù)教育階段學(xué)校給免了各項(xiàng)費(fèi)用,但進(jìn)入高中后就需要自己家花錢了。隋建濱說,到時(shí)候花費(fèi)就大了,還得麻煩政府幫忙找份工作,才能把日子過下去?,F(xiàn)在,丈夫每天到零工市場上去轉(zhuǎn)悠,偶爾能賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。零就業(yè)家庭,絕大多數(shù)不是不想工作。夫妻雙雙下崗失業(yè)、4050人員年齡大了用人單位不愿意要、突發(fā)疾病或遭遇工傷出于這樣那樣的原因,在城市里每年都存在著這樣一類家庭,生活過得格外艱難。濟(jì)南市槐蔭區(qū)五里溝街道的邦紅曾是一名家庭主婦。前幾年丈夫突然出了車禍,四級(jí)傷殘,隨后工作也沒了,家里頓時(shí)沒了收入來源。再窮也得讓孩子讀書。邦紅一邊照顧傷殘的丈夫,一邊努力找工作賺錢。她賣過菜,做過小時(shí)工,整天在外面打游擊,但一直沒有穩(wěn)定的工作。除去孩子的生活費(fèi)、家里水電費(fèi)、吃飯等,家里每月剩不下一分錢。沒有固定工作,收入不穩(wěn)定,饑一頓飽一頓,讓自己很沒安全感。邦紅說。張忠華頭發(fā)斑白,今年56歲了,和老伴仍然住在上世紀(jì)80年代初建造的只有30多平方米的平房里。老伴一直沒工作,1996年,張忠華從濟(jì)南長清區(qū)副食品公司下崗失業(yè),他又找了一份空調(diào)安裝的活兒。去年年初,老板看他每次抬300多斤的空調(diào)外機(jī)有點(diǎn)力不從心,說年齡大了怕上墻爬屋不安全,招了幾個(gè)壯小伙后,把他辭退了,家里變成零就業(yè)?,F(xiàn)在社會(huì)上大學(xué)生都不一定能找著工作,老板不可能再用我們這些半糟老頭子。有份工作真好多數(shù)零就業(yè)家庭靠自己很難找到活兒干,最后往往要靠政府提供公益崗位零就業(yè)家庭,最當(dāng)緊的是讓家里有勞動(dòng)能力的成員盡早找到一份工作。多數(shù)零就業(yè)家庭成員,缺乏職業(yè)技能、年齡偏大,靠自己的力量在勞動(dòng)力市場上找不到活兒干,最后還是靠政府兜底提供公益崗位。張忠華在零工市場蹲守多次無果,聽從鄰居的建議,在去年底走進(jìn)當(dāng)?shù)厝松绮块T,做了零就業(yè)家庭的登記。最近,政府為他安排了公益崗位,在長清區(qū)人力資源廣場干保安。年齡大了,重體力活干不了,在這看看大門、擺擺自行車,我一定認(rèn)真做。好歹有個(gè)活兒干,多不容易啊。經(jīng)歷過多次失業(yè),張忠華對(duì)工作倍加珍惜。現(xiàn)在,政府每月給他1340元的崗位和社保補(bǔ)貼,再交4年社保,他就滿60歲了,累計(jì)繳費(fèi)年限也達(dá)到了20年,他算算賬,將來能領(lǐng)1000多元的養(yǎng)老金了。政府給的錢主要用來交社保,日常生活只能勉強(qiáng)夠吃飯。但他已經(jīng)很滿足了,因?yàn)橹灰怀鲆馔?,這樣壓力大的日子只需持續(xù)4年。張忠華全家都有了盼頭。濟(jì)南市民潘浩也曾處于零就業(yè)家庭。不是不愿意干,一過50歲再去找工作,誰都不想要。潘浩說起來很傷心。去年12月,他接受零就業(yè)家庭再就業(yè)援助,政府幫其找到在一家動(dòng)漫公司蹲辦公室的工作,干一些接接電話、打印材料之類的雜活。在潘浩看來,這家公司之所以能夠接收他,關(guān)鍵是有政府替潘浩繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用,還給一筆崗位補(bǔ)貼,這是鼓勵(lì)企業(yè)吸納像我們這樣的人就業(yè)。潘浩現(xiàn)在的月工資1600元,一家人吃飯已不成問題。隋建濱還在苦苦地求職中。失業(yè)后,她曾短暫地干過保潔、賣過水果、販過蔬菜、扎過假發(fā),現(xiàn)在肩和胳膊越來越疼,實(shí)在干不動(dòng)了。隋建濱在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障服務(wù)大廳詢問期間,工作人員曾向她推薦過幾家企業(yè),但是受自己技能水平所限,最后都沒有成功。有份工作真好?。∷褰I由衷地羨慕那些每天早晨朝氣蓬勃去上班的人。因?yàn)橛辛斯ぷ骶陀辛耸杖耄揖陀辛讼M?。期待傳技能完善政府兜底政策,變給工作為傳技能,提高就業(yè)能力目前,各地都推行了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零的政策,對(duì)這部分困難群體給予特殊的就業(yè)援助。現(xiàn)在濟(jì)南對(duì)零就業(yè)家庭的幫扶,主要是政府提供公益性崗位、企業(yè)吸納、靈活就業(yè)三種方式,這幾種方式政府都可以提供580元到1340元不等的崗位或社保補(bǔ)貼。濟(jì)南市勞動(dòng)就業(yè)辦基層指導(dǎo)處處長李紹弘介紹。從全國的情況看,多數(shù)零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)還是靠政府的公益性崗位。政府伸手救助受到全社會(huì)肯定,但也帶來了一些問題。公益性崗位的收入不可能高。于是出現(xiàn)了個(gè)別家庭不愿意就業(yè)、寧愿吃低保的現(xiàn)象。隋建濱就有這種擔(dān)心。目前,當(dāng)?shù)匾粋€(gè)家庭人均月收入超過480元,就不能吃低保了。她算算賬,如果政府提供的公益性崗位每月也就1000元,那么如果接受這份工作,有可能超過低保線?,F(xiàn)在作為低保家庭所擁有的低保金、醫(yī)療補(bǔ)助金、住房補(bǔ)貼等可能就沒有了。而租房、看病等花銷是不可避免的,那樣的話,日子將過得更加困難。政府部門也有苦衷。公益性崗位不可能把工資定得太高。而且崗位提供給某個(gè)零就業(yè)家庭成員后,往往在35年內(nèi)不會(huì)空出來,這意味著能夠挖掘的公益性崗位越來越有限。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,在不斷清零的同時(shí),肯定也會(huì)有零就業(yè)家庭不斷出現(xiàn)。如何建立長效機(jī)制?山東大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長王佃利教授認(rèn)為,公益性崗位應(yīng)當(dāng)是過渡性的,在保證零就業(yè)家庭有收入、餓不著的同時(shí),個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)等方式獲取技能,從而爭取更好的工作機(jī)會(huì)。否則,單靠兜底的公益性崗位,這條路會(huì)越走越窄,零就業(yè)家庭不可能從根本上脫困。許多零就業(yè)家庭成員對(duì)此也深有感觸。隋建濱在多次求職碰壁后,認(rèn)為之所以找不到穩(wěn)定的工作,很大程度上是因?yàn)樽约簺]手藝。隋建濱正在準(zhǔn)備參加職業(yè)培訓(xùn)提升自己。我才40歲,要再?zèng)]一點(diǎn)技能,就算現(xiàn)在靠政府幫忙找著活兒干,年齡大了說不定還會(huì)失業(yè)。當(dāng)?shù)亓憔蜆I(yè)家庭的圈子里,黃慶華的事例常被大家提及。在陽光大姐家政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的黃慶華現(xiàn)在是一名高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員。之前她和她的丈夫都是下崗職工。后來,黃慶華積極參加培訓(xùn),考出了育嬰師證、營養(yǎng)師證、高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員證等證書,現(xiàn)在一個(gè)月四五千元的收入。學(xué)了一身技能的她,各方面都不用政府的幫扶,既減輕了政府的壓力,又提升了自己的生活品質(zhì)。授人以魚不如授人以漁。王佃利認(rèn)為,對(duì)于零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,政府要有限度的介入。一方面要兜底,對(duì)于特別困難的家庭,短時(shí)間內(nèi)提供公益性崗位很有必要;另一發(fā)面,政府應(yīng)把更多的力量放在創(chuàng)造就業(yè)需求、提升就業(yè)人員能力上來。
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