無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):如何盤活醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的沉淀資金,讓撐死的救救餓死的,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展?這是封閉管理后首先要解決的問題近日,北京人社部門宣布醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶將封閉管理。賬上資金每月將打入社???,用于支付參保人就醫(yī)費(fèi)用,專款專用。醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶的錢,不管是個(gè)人賬戶的資金還是統(tǒng)籌基金,都是看病用的,這是醫(yī)療保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的初衷。按照北京市目前的管理方式,市民可以隨意取出個(gè)人賬戶上的錢作他用,造成資金流失。封閉管理回歸了制度的原有之義,醫(yī)療保險(xiǎn)存折里的錢,不再是市民的意外驚喜。等到生病之時(shí),個(gè)人賬戶的錢還能救點(diǎn)急。這主意確實(shí)不錯(cuò)。封閉管理不能簡單地一封了之,有兩個(gè)問題仍待解:一是怎么管理個(gè)人賬戶上大量結(jié)余的錢?醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金只能用在門診、急診及統(tǒng)籌基金起付線以下費(fèi)用,不能和其他參保人共濟(jì)使用,也不能和統(tǒng)籌基金互相擠占。大部分年輕職工一年都不看一次病,每年還是會(huì)照樣結(jié)余,封閉之后形成大量沉淀。個(gè)人賬戶資金沉淀是全國的普遍現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,2012年全國全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累2697億元。但是另一方面,人均看病費(fèi)用逐年上升,個(gè)人自付比例仍然在30%以上,家庭的負(fù)擔(dān)較重。就北京而言,醫(yī)療保險(xiǎn)的當(dāng)年收支差距減小,2011年,當(dāng)年結(jié)余僅占當(dāng)年收入的3%左右,基金支付壓力頗大。如何把這部分沉淀的資金盤活,讓撐死的救救餓死的,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展?這是封閉管理后首先要解決的問題。二是封閉之后不能家庭共濟(jì)了,政府如何讓這筆錢發(fā)揮更大的作用?基于以上兩點(diǎn)考慮,建議以個(gè)人賬戶的封閉管理為契機(jī),探索個(gè)人賬戶的未來走向。比較理想的狀況是,既能解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金不夠用、家庭共濟(jì)不足的問題,也能解決個(gè)人賬戶結(jié)存過多的問題,扭轉(zhuǎn)撐死餓死并存的局面。這對科學(xué)有效管理醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,提出了更高要求。
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