無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):
習(xí)近平同志提出的守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路,是在深刻總結(jié)我國(guó)民生工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新,體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的科學(xué)認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的深刻把握,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革作出新的部署,提出了一系列改革措施。人力資源和社會(huì)保障工作與人民群眾切身利益息息相關(guān),必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志提出的民生工作思路,深化民生領(lǐng)域改革,切實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作,多謀民生之利,多解民生之憂,讓人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。守住底線的基礎(chǔ)是保障低收入群眾的基本生活保障低收入群眾的基本生活,是保障和改善民生的首要任務(wù),是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ),集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于底線思維的重要思想和關(guān)于社會(huì)政策要托底的基本要求。我們必須牢牢守住保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益這一底線,幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。健全困難群眾基本保障體系。進(jìn)一步完善政策、健全工作機(jī)制,扎實(shí)做好困難群眾和困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。對(duì)有特殊困難的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行全程就業(yè)服務(wù),免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)針對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象和破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工等,通過(guò)政府投資開發(fā)公益性崗位和開展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。確保各項(xiàng)基本社會(huì)保障待遇及時(shí)足額兌現(xiàn)。構(gòu)建完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)水平,確?;攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放,確保醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇依規(guī)及時(shí)支付。解決好轉(zhuǎn)制企業(yè)職工安置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)生的部分群眾生活困難問(wèn)題,切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行質(zhì)量和監(jiān)管水平,確?;鹜暾踩?。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、災(zāi)民救助工作,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助工作,保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。加快推進(jìn)和完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持低水平起步,合理確定籌資水平、待遇支付、合規(guī)范圍等政策,建立和完善重特大疾病保障機(jī)制,努力減輕老百姓大病就醫(yī)的負(fù)擔(dān),基本消除在基本保障范圍內(nèi)因經(jīng)濟(jì)原因看不起病的現(xiàn)象。穩(wěn)妥慎重做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。以保障勞動(dòng)者及其家庭成員基本生活為底線,兼顧企業(yè)的人工成本承受能力,把握好調(diào)整幅度和節(jié)奏,研究探索科學(xué)合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整機(jī)制。切實(shí)解決好因拖欠工資等事件引發(fā)的勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題。加大勞動(dòng)保障領(lǐng)域突出違法問(wèn)題的整治,深入開展工資支付情況專項(xiàng)檢查,實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),健全治理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。突出重點(diǎn)的關(guān)鍵是解決好就業(yè)這個(gè)重大民生問(wèn)題解決好就業(yè)問(wèn)題,是做好民生工作的著力點(diǎn)。習(xí)近平同志指出,就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展。我們必須牢牢把握就業(yè)這個(gè)民生之本,把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,把以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)作為重中之重,切實(shí)抓好政策落實(shí)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí),優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的需要,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重、穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)比重、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。健全政府促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善反對(duì)就業(yè)歧視的法規(guī)政策,加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的歧視、限制以及欺詐等行為。規(guī)范招人用人制度,在公務(wù)員考錄方面,堅(jiān)持實(shí)行凡進(jìn)必考、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;在事業(yè)單位招聘方面,完善和落實(shí)事業(yè)單位公開招聘人員規(guī)定,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為;在國(guó)有企業(yè)招聘人員方面,全面推行分級(jí)分類的公開招聘,探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度。創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務(wù),增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是青年人的創(chuàng)業(yè)意識(shí),努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理,積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),健全人力資源合理流動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)管體制。構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,完善就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,使每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受就業(yè)技能培訓(xùn),使每個(gè)企業(yè)職工都能得到技能提升培訓(xùn),使每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,提高補(bǔ)貼資金的使用效益,發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。在東部7省市開展失業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究探索合理擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍,在確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí),更好地發(fā)揮預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的作用。
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標(biāo)簽: 改革