無憂保醫(yī)療保險早報：2013年，陜西省安康市人社部門積極解放思想，不斷深化對人社事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。堅持順大勢、謀大事，立足本職、順勢而為，砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極尋求破解人社領(lǐng)域改革難題，濃墨重彩譜寫人社保障事業(yè)的華麗新篇章。穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量量質(zhì)并舉促就業(yè)就業(yè)是人民群眾取得勞動收入、享受發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會價值的基礎(chǔ)，是民生之本，發(fā)展之基，和諧之源。2013年，該市人社部門繼續(xù)把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17542人，下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4633人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2367人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%，低于控制目標(biāo)1.1個百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65.78萬人，創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入84.68億元。高校畢業(yè)生就業(yè)4255人，組織就業(yè)見習(xí)1093人，就業(yè)率達(dá)到91.3%。授人以魚，不如授之以漁。為了讓廣大勞動者實(shí)現(xiàn)從拼體力謀生向靠技能致富轉(zhuǎn)變，能有一個好薪情，該局堅持把勞動技能培訓(xùn)作為提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手，廣泛收集市場用工需求、勞動者培訓(xùn)意愿等信息，因地制宜開展旅游從業(yè)、手工編織、漁業(yè)養(yǎng)殖、茶藝等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與培訓(xùn)的有效對接。并通過招投標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)施培訓(xùn)全過程監(jiān)督等措施，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性。全年開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)29046人，組織職業(yè)技能鑒定29323人。同時，還將培訓(xùn)鑒定范圍拓展至大學(xué)校園和高墻鐵網(wǎng)，有效提升了大學(xué)畢業(yè)生和刑滿將釋人員等特殊人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅能夠解決創(chuàng)業(yè)者自身的就業(yè)問題，還能產(chǎn)生帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)是破解就業(yè)難題最現(xiàn)實(shí)的緊迫需要。2013年，該市組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5466人，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款6018筆、5.6億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人員6021人，帶動18063人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了保證民眾享有更高質(zhì)量的就業(yè)，該市不僅僅滿足于勞動者有事情干、有崗位呆、有報酬拿。同時，想方設(shè)法讓他們干得舒心、呆得稱心、拿得開心。不斷強(qiáng)化政策扶持、指導(dǎo)服務(wù)和就業(yè)援助，著力提升公共就業(yè)服務(wù)能力。積極維護(hù)和發(fā)展勞動者的權(quán)益，全面落實(shí)勞動合同和勞動用工備案制度，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展，各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)95%。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶90325人，認(rèn)真解決他們進(jìn)城后的就業(yè)、社保、住房、教育等實(shí)際困難，使其真正能夠進(jìn)得來、住得下、留得住、融得進(jìn)。組織舉辦電影送給農(nóng)民工廣場公映活動，放映數(shù)字電影1100余場/次，惠及群眾過百萬，極大豐富了廣大農(nóng)民工的精神文化生活。促擴(kuò)面提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大社保社會保障是民生的安全網(wǎng)，關(guān)系著每一個人、每一個家庭的福祉。為了實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的目標(biāo)，該市堅持把社會保障工作作為保障民安的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)民生托底政策的貫徹執(zhí)行，不斷完善各項(xiàng)社會保險制度，積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，穩(wěn)步提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。2013年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已參保144.7萬人，參保率達(dá)99.3%；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保15.86萬人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保46.5萬人，參保率達(dá)98.2%；工傷、生育、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到14萬、9.6萬、9.366萬人。一張統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛、制度配套、多險種、多層次的社會保險體系初步建成，距人人享有基本社會保障的目標(biāo)越來越近。社會保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高5元，待遇發(fā)放率達(dá)100%。農(nóng)村八大員等特殊群體養(yǎng)老金待遇隨企業(yè)退休人員同步調(diào)整，實(shí)行最低養(yǎng)老金保障機(jī)制。調(diào)整了養(yǎng)老金水平，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金九連漲，月人均水平達(dá)1594元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均250元提高到300元，大病救助最高封頂線從6萬元提高到10萬元；基金年度累計最高支付限額成人提高到6萬元、少年兒童提高到8萬元，同時還調(diào)整了門診腫瘤放化療、腎透析、器官移植術(shù)后服抗排斥藥醫(yī)療費(fèi)報銷比例和最高支付限額。社會保障安全網(wǎng)和穩(wěn)定器的作用得到有效發(fā)揮，廣大人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。經(jīng)辦管理服務(wù)能力提升。強(qiáng)化社會保險政策宣傳，嚴(yán)把審核審批關(guān)，啟動實(shí)施經(jīng)辦管理規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，加快社會保險業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)全面建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)，已社保參保人員信息錄入率、個人賬戶建賬率都達(dá)到99%以上，待遇實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)放。全省統(tǒng)一醫(yī)療、工傷、生育保險信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中應(yīng)用、省級共享，為順利開展異地醫(yī)療結(jié)算奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基金安全運(yùn)營。為看好、管牢參保對象的養(yǎng)命錢、活命線，堅守社會保險事業(yè)生命線，該局全面加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理。認(rèn)真組織開展社?；瓞F(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行基金要情報告和信息披露等制度，積極組織開展了社會保險基金社會監(jiān)督省級試點(diǎn)各項(xiàng)工作，社?；鸢踩椒€(wěn)高效運(yùn)行。求規(guī)范重公平打造人才聚集地人才是強(qiáng)市之本，是增強(qiáng)區(qū)域競爭力的核心，是提升發(fā)展實(shí)力的戰(zhàn)略依靠。隨著社會改革的不斷深入、發(fā)展速度的不斷加快、開放程度的不斷提高，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)對人才的需求更加迫切。為此，該市牢固樹立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢的理念，緊緊盯住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，充分發(fā)揮人力資源開發(fā)管理職能，規(guī)范有序推進(jìn)人事人才工作，為各類人才營造公平公正的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和競爭環(huán)境，聚集人才、匯集力量、激發(fā)活力，為美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才智力支持。堅持資格條件剛性化、組織實(shí)施精細(xì)化、具體操作規(guī)范化、管理服務(wù)人性化理念，切實(shí)維護(hù)公務(wù)員考錄公平公正，圓滿完成115名公務(wù)員考試錄用工作，實(shí)現(xiàn)凡進(jìn)必考、陽光招錄。健全從基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，穩(wěn)妥有序做好從優(yōu)秀工人農(nóng)民中考試錄用公務(wù)員、從基層為市級行政機(jī)關(guān)遴選工作人員工作，公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。研究制定了《事業(yè)單位公開招聘實(shí)施細(xì)則》，公開招聘工作制度化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。建立市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動臺賬和登記制度。積極推進(jìn)干部人事檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成盒裝化干部檔案770份。圓滿完成全市中小學(xué)教師職稱制度改革任務(wù)，2.6萬名教師職稱平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)了零投訴目標(biāo)。全年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員19912人，制定出臺了《職稱管理工作暫行辦法》，職稱管理工作更加規(guī)范。堅持功績制、雙向選擇和政府保底三結(jié)合安置原則，圓滿完成年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策和各項(xiàng)待遇，全市軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象人社部門作為公務(wù)員主管部門，更應(yīng)該加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員的表率，牢固樹立部門良好形象。2013年，該局圍繞建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的目標(biāo)定位，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深化作風(fēng)和效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能和群眾滿意度的雙提升。深入開展群眾路線教育學(xué)習(xí)調(diào)研活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)深化年和狠剎五股歪風(fēng)活動，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人社工作重大決策不折不扣地得以貫徹落實(shí)。緊密結(jié)合人社工作實(shí)際、干部隊(duì)伍實(shí)際，制定出臺了一個規(guī)范、三個辦法、六項(xiàng)制度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范議事決策程序和權(quán)力運(yùn)行，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)、管錢。堅持科室負(fù)責(zé)人定期述職評議制度，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人分季度輪流登臺、公開述職，現(xiàn)場接受評議測評，測評結(jié)果作為評優(yōu)樹模、推薦任用的主要依據(jù)，既拓展了干部職工相互交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督的渠道，又全面提升了他們的干功、寫功、說功。同時，找準(zhǔn)了平時考核的有力抓手，深入開展黨員八帶頭、重點(diǎn)崗位練兵活動，在實(shí)際工作中提升干部職工服務(wù)群眾能力和解決實(shí)際問題能力。積極探索創(chuàng)新管理服務(wù)模式，圍繞陜南避災(zāi)移民搬遷和農(nóng)民進(jìn)城工作，扎實(shí)開展群眾搬到哪里，服務(wù)跟到那里活動。率先在白河縣建成21個社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障綜合服務(wù)平臺，讓群眾辦事由原來幾十里變?yōu)閹资?，不出社區(qū)就能享受到良好的公共服務(wù)，找準(zhǔn)了人社工作接近地氣、人社干部貼近群眾的有效載體。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位、窗口文明示范單位等創(chuàng)建活動，不斷提升人社系統(tǒng)窗口單位一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)水平，2個窗口單位被授予全國人社系統(tǒng)2011-2013年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、5個單位被授予全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，3個集體被授予全省人社系統(tǒng)先進(jìn)集體，市基金辦被被命名為全省人民群眾滿意標(biāo)兵單位。

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