無憂保醫(yī)療保險早報：對于一座城市來說，民生福祉，跨越發(fā)展，是永恒的主題。2013年山東日照市在全省率先將被征地農民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍，按照靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險政策執(zhí)行，被征地農民實現與市民同城同待遇，已有7萬名2013年符合退休條件的人員開始領取養(yǎng)老金；自中國藍色經濟引智試驗區(qū)成立以來，累計引進外國專家及海外高層次人才200余名；與來自多個國家的300余名海外高層次人才及30多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建立了聯(lián)系，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊14個；市政府每年投入1000萬元，各區(qū)縣設立配套經費，專項用于引智；日照市社會保險關系轉移系統(tǒng)通過遠程登錄的接入模式，連接人力資源社會保障部養(yǎng)老保險轉移接續(xù)平臺，順利實現全國聯(lián)網；成功與省內各地市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險就醫(yī)結算網絡對接，實現了省內城鎮(zhèn)醫(yī)療保險社保參保人員異地醫(yī)療即時聯(lián)網結算；全市縣級綜合服務中心合格率達75%，超過全省50%合格率的建設目標，位列全省第一；人力資源社會保障，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。去年以來，日照市人力資源社會保障局在市委、市政府的正確領導下，以民生為本，人才優(yōu)先為工作主線，不斷深化改革，開拓創(chuàng)新，服務大廳窗口建設被國家人力資源社會保障部評為20112013年度優(yōu)質服務窗口，該局還被省文明委授予省級文明單位稱號，先后獲得省、市級榮譽20余項。歷史的車輪滾滾向前，回蕩著民生與發(fā)展的交響就業(yè)創(chuàng)業(yè)千方百計筑牢民生之本就業(yè)是民生之本，小老板王萬祥的經歷就是最鮮明的注腳。去年，王萬祥在江豪建材市場的生意遭遇資金瓶頸，是10萬元的小額擔保貸款幫他解了燃眉之急：10萬元對于大企業(yè)來說是小錢，可對于我們個體工商戶來說就是大錢，就是救命的錢！下一步，他準備將小生意做大，再招聘兩個伙計來幫忙。去年年初，萬物萌動的季節(jié)，《政府工作報告》為一年的就業(yè)工作定下了總基調：千方百計擴大就業(yè)。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經濟增長和調整經濟結構增加就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力數字，總是用最客觀的立場考量著政府的執(zhí)政能力。2013年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.78萬人，同比增長13.78%；其中安置就業(yè)困難人員實現就業(yè)1467人，完成年計劃的163%。新增農村勞動力轉移就業(yè)3.7萬人，同比增長12.7%。實施就業(yè)培訓4.09萬人，完成計劃的146%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.31%。將創(chuàng)業(yè)助推工程列為為民辦實事項目，過搭建創(chuàng)業(yè)培訓、融資扶持、載體建設等三大平臺，扶持勞動密集型小企業(yè)吸納就業(yè)和勞動者自主創(chuàng)業(yè)。共組織實施創(chuàng)業(yè)培訓5055人，培訓合格率達到96%；累計發(fā)放小額擔保貸款1354筆，發(fā)放金額17249.6萬元，完成年度計劃的172.5%。通過創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款支持、創(chuàng)業(yè)孵化服務帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)13746人。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，通過實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、開發(fā)基層崗位等措施，高校畢業(yè)生就業(yè)率達90.5%，高于去年同期水平。積極實施服務基層項目，招募三支一扶大學生111名，服務社區(qū)大學生32名。針對城鄉(xiāng)雙零家庭、農村勞動力等重點群體，建立了就業(yè)困難人員動態(tài)管理制度，開展就業(yè)援助月、春風行動送崗位、送政策、送技能就業(yè)幫扶專項活動。全市實現失業(yè)人員再就業(yè)1.59萬人，同比增長31.2%。以高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等群體和勞動用工規(guī)范、就業(yè)環(huán)境優(yōu)良的企業(yè)為重點，聯(lián)合有關部門、團體，組織開展16項全國、全省性專項活動和全市性特色活動。同時開展半小時就業(yè)服務圈微笑服務和諧就業(yè)活動，全市人力資源市場共發(fā)布供求信息6540條，舉辦招聘會92場次，提供就業(yè)崗位9.13萬個次，吸引求職人員近9萬人次，達成就業(yè)意向2.28萬項。社會保障民生實事疊加百姓幸福回眸2013年，受益于人力資源社會保障的各項民生工程，群眾的生活在悄然改變，向著美好，雖或大或小，卻足以溫暖心田。當夢想照進現實時，55歲的王秀玲竟難以相信。這位城陽街道岳家村的農民，以前享受新型農村養(yǎng)老保險待遇，每月領取60元的養(yǎng)老金。2013年，被納入了被征地農民養(yǎng)老保險制度，一共繳了45850元，以后每月就能領取571.97元，這些錢平日里吃喝不用愁啦！我們是趕上了好時候，享福了！2013年，日照市在全省率先將被征地農民以靈活就業(yè)人員身份，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系，解決了被征地農民社會保障問題。這是民本理念的又一次升騰，彰顯著深厚的民本情懷。然而，這一年，溫暖港城大地的惠民之舉，又何止這一件：連續(xù)第9年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金后，月人均達到2025元，保障水平居全省前列。調整了失業(yè)保險金標準，由每人每月680元提高到780元。制定出臺工傷康復工作流程，全面啟動工傷康復工作。調整1至4級工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金，調整后三項待遇月人均分別達到2077元、1307元和956元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標準由240元每人每年提高到280元。職工門診特殊疾病病種范圍，由原來35種增加為47種，即時辦理病種由6種增加到15種。提前啟動異地醫(yī)療聯(lián)網結算第二平臺建設，目前市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、東港區(qū)人民醫(yī)院、嵐山區(qū)人民醫(yī)院和莒縣人民醫(yī)院已加入省異地醫(yī)療結算平臺，社保參保人員在異地聯(lián)網醫(yī)院住院及時報銷結算。建立了機關事業(yè)單位社會保險誠信評價制度，市直社?？ㄒ寻l(fā)卡11.3萬張，新農保首批成品卡13.5萬張已在東港區(qū)開始逐步發(fā)放應用。真情為民意切切，預計2013年全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數同比分別增長8.98%、24.62%、31.55%、8.27%、11.1%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98%。人才建設第一資源引領轉型升級人才是推動科學發(fā)展的第一資源。無數生動的實踐證明，在藍色經濟迅猛發(fā)展的今天，誰能最廣泛最大限度地激活人力資源這個生產力中最活躍、最能動的因素，誰就能在藍色經濟浪潮中搶得先機。或許還原一兩個場景，能更清晰地感受到人才隊伍迸發(fā)的巨大能量。這是日照市首次獲批國家級引智示范推廣項目。由日照市東港區(qū)林業(yè)高科技示范園申報的藍莓種植技術示范推廣項目，經國家外國專家局批準，入選2013年國家級引智示范推廣項目。截至目前，該項目現已發(fā)展種植藍莓面積8000畝，人均增加農民收入6000元，解決農村剩余勞動力5000余個。藍莓產業(yè)不僅產生較高的經濟效益，而且具有巨大的生態(tài)效益和社會效益。借智登高，引智發(fā)展。將人才資源作為推動經濟社會發(fā)展和提升城市核心競爭力的強力引擎，堅持走出去請進來，招才引智，2013年，出臺了《關于加快推進中國藍色經濟引智試驗區(qū)建設的意見》《日照市引智專項資金管理辦法》，從2013年起，市級財政每年投入1000萬元資金作為引智經費；與北美洲中國學人國際交流中心、山東大學等機構合作，新建3處海外人才工作站3處引智技術轉移中心；依托海洋裝備制造、汽車及零部件等現有產業(yè)集群，共引進14個外國專家團隊與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，評價認定19名重點扶持的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織了海外高層次人才日照行和高層次外國專家藍區(qū)行活動，簽署了一批外國專家合作項目；先后幫助38家企事業(yè)單位在農業(yè)、工業(yè)、高新技術產業(yè)等領域聘請外國專家223人次，安排外國專家引進項目30余項，有15個項目獲得省引智專項資金資助78萬元，6個引智項目獲得國家引智專項資金20余萬元。在廣泛引進急需人才、借梯上樓的同時，我市還積極開發(fā)、挖掘與激活現有人才的聰明才智。新增享受國務院頒發(fā)政府津貼專家2人，全市國務院特貼專家達到22人；新增省有突出貢獻的中青年專家2名，省有突出貢獻的中青年專家達到11人；市有突出貢獻的中青年專家達80人。全市79人獲評市首席技師，其中26人獲評省首席技師；有90人獲評市有突出貢獻技師，其中13人獲評省有突出貢獻技師。以環(huán)境保護、現代服務業(yè)、藍色經濟與園區(qū)發(fā)展為重點，組織審核出國培訓40余人次；組織開展了專業(yè)技術人員公需科目培訓，培訓人員2.1萬人；認真做好技能人才培訓，組織金藍領培訓312人；新增高技能人才6216人，組織職業(yè)技能鑒定4.6萬人次。人事改革陽光運行彰顯公平正義黨的十八屆三種全會明確強調：全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，這是時代的呼喚，這更是民眾的期盼。筆試公示面試公示體檢公示上崗公示。每一個環(huán)節(jié)，都會公示。畢業(yè)于杭州師范大學的申佳萍參加了2013年的山東省公務員招考。她說，從4月份參加考試到10月份正式上崗，報考過程公開透明，考試流程公平公正，她通過公務員公開招考走上了自己比較滿意的工作崗位，成為市審計局的一名工作人員。2013年，日照市人力資源社會保障局全面落實《公務員法》，按照公開、公平、公正的要求，實行同類職位合并聯(lián)招、嚴格面試程序、嚴密體檢工作流程，全市招考公務員311名。完善事業(yè)單位管理，為市直事業(yè)單位招聘研究生、大學生382人。不僅如此。去年，日照市人力資源社會保障部門將公平正義織入各項工作的運行方案，進一步深化人事制度改革，詮釋著公平公正的發(fā)展內涵：事業(yè)單位崗位管理工作穩(wěn)妥推進，有1854個單位完成崗位競聘并辦理了審核認定手續(xù)，占納入實施范圍單位總數的92.7%。中小學教師職稱制度改革不斷深化，打破了中小學教師的成長瓶頸，調動廣大教師的積極性。嚴肅考風考紀，周密組織人事考試16批次，考試人數達2.9萬人次。全面落實軍轉安置政策，繼續(xù)實行考試考核、公開挑選與雙向選擇相結合的辦法，妥善安置軍轉干部64名。日照市直事業(yè)單位績效工資總量核定工作全面完成，其他事業(yè)單位實施績效工資工作全面推開。不僅如此，還調整了企業(yè)職工月最低工資標準，由1100元調整為1220元，增長10.9%；發(fā)布了153個職位的工資指導價位和10個非全日制、非正規(guī)就業(yè)崗位的價位，為企業(yè)合理確定不同職位工資提供參考。為民服務人本理念傳遞民生情懷數據顯示，2013年12333人力資源和社會保障服務熱線共接聽電話6萬余次，包括社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事考試、勞動維權等內容，均做到事事有回音，件件有落實。人力資源社會保障服務大廳窗口成為為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷服務的直通車，被國家人力資源社會保障部評為2011-2013年度優(yōu)質服務窗口。兩則消息，詮釋的是以人為本的服務理念，凸顯的則是貼近民心的民生情懷。改善民生，服務發(fā)展，不僅要靠實打實的措施，還要靠提升服務效能激發(fā)活力。于是，圍繞服務二字，2013年，日照市人力資源社會保障部門創(chuàng)新服務理念，改進服務形式，以貼近民心的努力呵護民生。深入貫徹實施《勞動法》《勞動合同法》，全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達99%。開展農民工工資支付等專項執(zhí)法檢查活動，補簽勞動合同1萬多份、追發(fā)勞動者工資等待遇3094.9萬元，督促社會保險繳費3046.8萬元。大力提升仲裁辦案質量，受理勞動人事爭議案件1038件，按期結案率100%，為勞動者和用人單位挽回經濟損失約2230萬元。促進了各項工作的順利開展。開展了以優(yōu)化流程，提升服務為主題的普法宣傳月活動，構建了大普法工作格局。優(yōu)化了177項行政許可和非行政許可審批事項流程，編印了《行政職責事項及辦理程序手冊》，進一步提升干部職工政策水平和程序意識。與國家人力資源社會保障部能力建設中心在北京聯(lián)合舉辦了日照市人力資源社會保障系統(tǒng)干部培訓班，全市人力資源社會保障系統(tǒng)近300人分兩批進行集中培訓，進一步提高了創(chuàng)新服務群眾的方法。舉辦了6期道德講堂，通過設立道德講堂固定場所、張貼仁義禮智信道德宣傳畫、實現相關制度上墻等方式，營造了濃厚的崇尚道德的氛圍。

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