無憂保醫(yī)療保險早報:中新網(wǎng)杭州1月3日電每天早晨5點(diǎn)多起床,6點(diǎn)多就在浙江杭州市第一人民醫(yī)院開始排隊,這是50歲的張琴每周一次的功課。排隊掛號、排隊就診、排隊檢查、排隊付錢對于李琴來說,看病難是她最為頭疼的一件事兒。然而最近一個月,張琴看病之旅變得簡單起來。早晨不用那么趕,9點(diǎn)多拿著預(yù)約單,不用排隊掛號直接來到醫(yī)院的消化科。診斷結(jié)束后,醫(yī)生點(diǎn)擊屏幕上結(jié)算按鈕,一旁的打印機(jī)快速吐出一張結(jié)算憑證,上面清楚地寫著患者姓名、所配藥物、金額,以及醫(yī)療保險賬戶開支情況。這整套簡便的流程得益于醫(yī)院推出的智慧醫(yī)療。智慧醫(yī)療令眾多和張琴一樣的病人逐漸改變了起早貪黑的就醫(yī)習(xí)慣,看病難,看病煩在浙江多家醫(yī)院逐漸成為過去式。浙江省中醫(yī)院院長楊勇告訴記者,這種陽光服務(wù)的就醫(yī)模式,真正方便了前來看病的病人。其實,便民就醫(yī)模式只是浙江省人力資源和社會保障廳推行陽光政務(wù)的成果縮影之一。如今,浙江人社廳推出了陽光醫(yī)療保險、陽光監(jiān)管、陽光考錄等眾多舉措,讓權(quán)力真正便民,讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。人社部黨組成員、中紀(jì)委駐人社部紀(jì)檢組組長袁彥鵬此前不久在全國人力資源社會保障政務(wù)公開工作座談會上表示,浙江推行的陽光政務(wù)不是公開抓公開,而是充分整合各方需求進(jìn)行一攬子設(shè)計的系統(tǒng)工程,可以說是革命性的變革。171項權(quán)力網(wǎng)上全曬出2012年7月,浙江省人社廳開始部署推進(jìn)全系統(tǒng)陽光政務(wù)工作。從2013年5月開始,浙江人力社保廳陽光政務(wù)網(wǎng)上辦事大廳上線試運(yùn)行,8月正式運(yùn)行。同年10月,該省各市縣人力社保局均完成網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)并試運(yùn)行。如今,179個權(quán)力和公共服務(wù)事項,除了8項涉密事項外,其余171項均在網(wǎng)上公開。記者了解到,這171項公開的權(quán)力和公共服務(wù)事項,每一個公開事項清楚地注明了受理部門、受理條件、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等15個重要信息。在公開環(huán)節(jié),涉及到每個處室的都要拿出來,所以剛開始推行的時候,的確有抵觸心理。浙江省人力社保廳監(jiān)察室主任李諳告訴記者,拿權(quán)力相當(dāng)于動了別人的奶酪,盡管有難度,但是最終目的就是要把每個人的權(quán)力都曬出來。記者登錄陽光政務(wù)專欄中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上專門公布了每個事項的詳細(xì)辦事流程圖。與老百姓密切相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社?;鸨O(jiān)管、公務(wù)員招考等事項,從政策依據(jù)到信息發(fā)布、從運(yùn)行環(huán)節(jié)到結(jié)果公示實行全程公開。公眾可以通過投訴電話、登錄網(wǎng)站、經(jīng)辦窗口、來信來訪等渠道進(jìn)行監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢組在網(wǎng)上進(jìn)行實時監(jiān)督。李諳告訴記者,171項網(wǎng)上公開后,有效控制權(quán)力尋租,原來很多事項沒公布,辦事人員可以能拖就拖,現(xiàn)在有些事項即辦即結(jié),不辦就會扣分。同時我們把聯(lián)系人聯(lián)系電話都公布,專人專事,老百姓來辦絕對不能發(fā)生拖拉現(xiàn)象。陽光政務(wù)不僅對外公正公開,對內(nèi)也加強(qiáng)了管理,從勤和績兩個方面對公務(wù)員進(jìn)行考核,從一般工作人員到廳主要領(lǐng)導(dǎo),無一例外。記者通過人社廳的內(nèi)部系統(tǒng)可以清楚地看到,人社廳廳長上午在哪里開會、下午在廳里做了些什么,一目了然,并且還能查到年、季、月工作計劃和工作總結(jié)??记诤凸ぷ魅罩久嫦蛉珡d公開,并實行季度考評,與年度考核掛鉤。這樣,從廳領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,形成了一種相互比照和監(jiān)督,公務(wù)員日??己诉@個老大難問題也就有了比較科學(xué)化的考量。浙江省人力社保廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組長郭敏說。智慧網(wǎng)絡(luò)帶來陽光便民如果說,陽光政務(wù)體現(xiàn)了公開透明,那方便、快捷則是陽光政務(wù)的另一亮點(diǎn)。走進(jìn)杭州的南肖埠社區(qū),一個個顯示屏映入眼簾。記者了解到,當(dāng)?shù)赝ㄟ^社區(qū)職介屏、樓道顯示屏和家庭電視屏直接將信息送到家門口,探索了一套家里家外、樓里樓外、線內(nèi)線外的就業(yè)服務(wù)管理新模式。南肖埠社區(qū)的失業(yè)人員老宋就是通過這種模式再就業(yè)了。南肖埠社區(qū)的工作人員告訴記者,通過顯示頻把信息進(jìn)行綜合梳理,把適合居民的就業(yè)、培訓(xùn)及勞動政策等以漫畫形式在樓道內(nèi)滾動播放。失業(yè)人員的家庭可以一目了然,在不經(jīng)意間就找到了工作。這樣的方便快捷不僅體現(xiàn)在高效的找工作中,浙江省人社廳所搭建的網(wǎng)上辦事大廳更重要的是優(yōu)化網(wǎng)上辦事模式,提高辦事效率。據(jù)了解,該網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)了業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、協(xié)同辦理、網(wǎng)上反饋全流程網(wǎng)上運(yùn)行。原本要排隊、提交資料的流程現(xiàn)在網(wǎng)上點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成。在網(wǎng)上公布的171個事項中,其中39個事項即辦即結(jié),其余事項辦理時限也進(jìn)行了兩次提速,縮短了30%以上。如申辦人才中介機(jī)構(gòu)的審批時間,由原先法定的30天縮短至7個工作日。數(shù)據(jù)顯示,到10月底為止,該網(wǎng)上辦事大廳共完成養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)核定、醫(yī)療保險參保登記、外國專家來華工作審批等權(quán)力類事項11416件,服務(wù)類事項2134538件。陽光政務(wù)探索與時俱進(jìn)公開透明、辦事提速,盡管浙江人社系統(tǒng)的陽光政務(wù)得到了中國人社部的點(diǎn)贊,但是與時俱進(jìn)的探索腳步,浙江省從未停下。走進(jìn)杭州市社保辦事大廳,在大廳邊上幾臺自助服務(wù)一體機(jī)前一些民眾正在自助辦理。只要社會保障卡、二代身份證或網(wǎng)上辦事用戶名、密碼,就可直接登錄自助服務(wù)一體機(jī),查詢社保信息,打印參保證明,非常方便。陳穎告訴記者,這是她第一次使用這臺機(jī)器進(jìn)行查詢。幾分鐘就輕松查詢信息,免去了排隊的煩惱。據(jù)悉,這是杭州市社保局自行設(shè)計、自主研發(fā)的自助服務(wù)一體機(jī),目前,杭州市8個城區(qū)以及街道服務(wù)平臺,已基本配備社會保險自助服務(wù)一體機(jī)。其中,17個街道還配備了自助服務(wù)一體機(jī)室外機(jī),24小時全天候提供服務(wù)。除此之外,個性服務(wù)也是電子社保的一大亮點(diǎn)。杭州市社保局還開通了官方微博,網(wǎng)友可以通過微博平臺,了解杭州市社會保險的政策信息、工作動態(tài),進(jìn)行社保問題咨詢。同時,杭州社保還借助媒體平臺讓社保進(jìn)家門。民眾只要點(diǎn)開電視機(jī)屏幕,只需按動手中的遙控器,輸入用戶名和密碼登錄后,就可了解社會保險相關(guān)政策,在職人員可查詢個人五項社會保險參保繳費(fèi)信息,而退休人員可查詢個人近期養(yǎng)老待遇發(fā)放情況,按規(guī)定享受醫(yī)療、工傷、生育保險待遇的,都可通過這一平臺查詢個人待遇享受情況。這樣的創(chuàng)新,我覺得它所追求的效率也好,規(guī)范也好,公平公正也好,清廉也好,恰恰正是我們服務(wù)型政府建設(shè)的價值導(dǎo)向和它內(nèi)在的東西。對于浙江省人力社保系統(tǒng)的陽光政務(wù)的創(chuàng)新,浙江行政學(xué)院教授何顯明予以了肯定。不少民眾認(rèn)為,陽光政務(wù)的推廣,提升了為基層單位和老百姓辦實事的效率,比如陽光醫(yī)療保險,就解決了百姓看病難、看病煩的問題,卡一刷就能清楚地看到各項醫(yī)療保險費(fèi)用用,消除了重復(fù)配藥、重復(fù)醫(yī)療的弊端,也對權(quán)力進(jìn)行了有效的約束和監(jiān)督,關(guān)鍵是如何做到長效及優(yōu)化。浙江大學(xué)教授郁建興亦表示,人社系統(tǒng)的陽光政務(wù)平臺是浙江省服務(wù)型政府建設(shè)的重要成果,而且陽光政務(wù)工作,不僅僅只是一個項目的成就,它的更重要的意義在于,其示范性和可推廣性。正如浙江省人力社保廳駐廳紀(jì)檢組長郭敏所認(rèn)為的,新生事物打造突破容易,難的是持之以恒堅持下去。他表示,下一步陽光政務(wù)將主要對網(wǎng)上辦事大廳更加優(yōu)化和精確,更好地服務(wù)與民。
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