無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部在基層一線開展工作,是聯(lián)系廣大人民群眾與上級(jí)人社部門的橋梁和紐帶。開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所亟待解決的一個(gè)重要問題。在此,筆結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)自己的想法。一、基本現(xiàn)狀2010年8月,合水縣編委在整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的基礎(chǔ)上,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人社所,屬股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,業(yè)務(wù)受縣級(jí)人社部門指導(dǎo)。每個(gè)人社所配備1名所長,5名工作人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所現(xiàn)共有工作人員72人。從學(xué)歷層次上看,本科有41人,大專有30人,中專有1人。大專以上文化程度占98.61%,學(xué)歷層次比較高。從年齡層次看,30歲以下有61人,占84.72%,年齡結(jié)構(gòu)比較年輕。這支隊(duì)伍具體承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),以及勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理等工作。二、特點(diǎn)及問題一是工作人員業(yè)務(wù)生熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所雖然落實(shí)了編制,配備了工作人員,但是這些工作人員都是從原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)劑過來的,人員結(jié)構(gòu)參差不齊,有公務(wù)員、事業(yè)單位干部、就業(yè)援助畢業(yè)生,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間少,自我學(xué)習(xí)的意識(shí)差,缺乏相應(yīng)的工作思路,沒有具體的工作計(jì)劃,致使工作盲目性大,在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作有序開展。二是工作制度落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所成立以來,工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),業(yè)務(wù)上由縣人社部門指導(dǎo)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工流動(dòng)性大,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人社工作不夠重視,對(duì)工作中存在的困難和問題不能及時(shí)幫助協(xié)調(diào)處理,開展工作時(shí)只求結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作人員隨意調(diào)用或兼職其他工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作職責(zé)、制度難以落實(shí),嚴(yán)重阻礙工作的正常開展。三是工作任務(wù)繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作繁雜、任務(wù)重、人少事多,可以說從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的每項(xiàng)工作和完成上級(jí)人社部門交辦的任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所工作人員成了上面千條線,下面一根針的工作局面。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部的工作如牛負(fù)重,從而影響了整體人員的工作積極性,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作的縱深開展。四是辦公條件較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所按照縣政府辦《關(guān)于加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所建設(shè)的意見》要求,達(dá)到了六個(gè)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。但是受財(cái)力限制,建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作需要。三、對(duì)策及建議針對(duì)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題,要采取有效措施,從根本上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作的特點(diǎn)和實(shí)際,各級(jí)人社部門多深入基層,多調(diào)研和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作情況,完善各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,充實(shí)人社業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)資料和教材。同時(shí),采取靈活多樣、因地制宜、因需施教的培訓(xùn)方法,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所要結(jié)合工作實(shí)際,把隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)提高相結(jié)合,以崗施訓(xùn)、以訓(xùn)練兵為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍自我管理、自我學(xué)習(xí)的引導(dǎo),創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,造就一支學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過硬、勤政為民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社專職干部的配備,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部隊(duì)伍的專業(yè)化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)人社行政部門要多溝通,多銜接,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作人員有序競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用、民主監(jiān)督的用人機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作崗位職責(zé),做到事事有人做、件件有人抓,按照所核編制定人定崗,要把業(yè)務(wù)精、敢干事、會(huì)干事的人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作崗位專職辦理業(yè)務(wù)。對(duì)在工作中成績(jī)突出、有才能、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作人員,要及時(shí)向組織部門推薦提拔。加大工作的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出的人員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不思進(jìn)取的工作人員要進(jìn)行批評(píng),屢教不改的要給予通報(bào),從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作效率,理順工作人員的進(jìn)出渠道,確保人社工作在基層的順利開展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部工作環(huán)境。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所建設(shè)項(xiàng)目列為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的主要建設(shè)項(xiàng)目,逐步改善工作條件,完善工作設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)人社行政部門要共同協(xié)作,全面落實(shí),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,使人社工作面向基層,方便廣大人民群眾辦事。
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