無憂保醫(yī)療保險早報：山水洲城，湖湘之源湖南長沙這座千年古城從來沒有像今天這樣充滿改革的朝氣和動力。2010年至2011年，長沙市人民政府先后印發(fā)《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能劃轉(zhuǎn)工作的通知》和《長沙市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》，自此，長沙市開始了建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障制度的有益探索。聚沙筑城的長沙人素有心憂天下，敢為人先的美譽。作為長沙市《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》中的重要一環(huán)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險在其中尤為矚目。制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、管理分離、資源分散，這是長沙市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌前的弊端格局。記者在長沙市采訪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險時了解到，長沙全市常住城鄉(xiāng)居民513萬人，但由于對城鄉(xiāng)居民特別是外出務(wù)工人員基礎(chǔ)信息掌握不準(zhǔn)確，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到538萬人，重復(fù)參保率5.5%。按2009年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)估算，該市當(dāng)年因重復(fù)參保形成的財政重復(fù)補(bǔ)貼約為3300萬元。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別設(shè)立，人員、設(shè)備、經(jīng)費需大量投入。更重要的是制約城鄉(xiāng)公平和人員流動，無法統(tǒng)籌規(guī)劃制度的長遠(yuǎn)發(fā)展，成為影響長沙市健全全民醫(yī)療保險體系的主要矛盾。長沙市人社局副局長章利云表示。據(jù)此，長沙市政府作出統(tǒng)一部署，要求全市各區(qū)縣將新農(nóng)合的人、財、物、事，從衛(wèi)生部門整體移交到人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理，實行新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險兩項制度并軌運行。有學(xué)者形容長沙人的性格霸蠻。霸是指霸氣，但不霸道；蠻是指有蠻勁，霸得蠻，耐得煩。霸蠻不是一味蠻干，霸蠻之外，更多的是對細(xì)節(jié)的鉆研和體會。截至今年7月底，長沙市職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)突破663.42萬人，參保率達(dá)97.6%，其中，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到513.36萬人。3年時間，長沙醫(yī)療保險統(tǒng)一了分設(shè)政策，打破了城鄉(xiāng)邊界，整合了分散資源，走出了一條職能機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)歸口、醫(yī)療保險政策城鄉(xiāng)并軌、基金管理城鄉(xiāng)共濟(jì)、運行服務(wù)城鄉(xiāng)均等的醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長沙之路。惟楚有材，于斯為盛。作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險工作先行先試的城市之一，長沙人社系統(tǒng)工作人員正在用自己的干勁和闖勁，讓這座城市更具幸福感。

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