無憂保醫(yī)療保險早報：今年以來，陜西省安康市人力資源和社會保障局緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和民生為本、人才優(yōu)先工作主線，積極推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，規(guī)范有序推進人事人才工作，全面加強勞動關系協(xié)調和權益保障，積極創(chuàng)新管理服務模式，扎實推進各項民生工程建設，取得了明顯成效，為促進全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。穩(wěn)定就業(yè)保民生該局大力實施積極的就業(yè)政策，不斷創(chuàng)新服務模式，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加大政策扶持力度，滿足不同層次群體的就業(yè)需求。推進創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)扶持體系，加大小額擔保貸款政策的落實力度。進一步加大對城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，通過落實各項扶持政策、開發(fā)公益性崗位等辦法，保證特殊困難家庭和城鄉(xiāng)雙零家庭就業(yè)。上半年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8820人，再就業(yè)安置1999人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1142人，農村勞動力轉移就業(yè)61.84萬人。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)報到、推薦就業(yè)、人事代理、檔案托管、創(chuàng)業(yè)咨詢等一條龍服務，多渠道引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上半年實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)1428人。繼續(xù)推行職業(yè)技能培訓項目招投標制度，健全完善了比師資、比場地、比設備、比綜合實力的公平競爭機制。規(guī)范細化培訓工作流程，通過日常巡查、隨機抽查、遠程視頻監(jiān)控、不定期現(xiàn)場點名等方式加強培訓監(jiān)管，不斷提升技能培訓質量。緊密結合產業(yè)需求、企業(yè)需求、崗位需求科學設置培訓內容，將其與市場就業(yè)緊密聯(lián)系，實現(xiàn)就業(yè)與培訓的有效對接。上半年全市完成職業(yè)技能培訓14668人、創(chuàng)業(yè)培訓2254人、職業(yè)技能鑒定8911人，并成功舉辦首屆安康美食烹飪大賽。加強對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款政策措施的宣傳力度，優(yōu)化審核程序，提高發(fā)放效率，重點加大對勞動密集型中小企業(yè)的貼息扶持力度，充分發(fā)揮其對擴大就業(yè)的輻射拉動作用。上半年全市新增發(fā)放小額擔保貸款4241筆，發(fā)放金額38200.5萬元，扶持勞動密集型企業(yè)34家，貼息金額達8290萬元，財政支付利息450萬元，帶動12723人實現(xiàn)就業(yè)。大力推進有條件的農村居民進城落戶工作，截至6月底，全市累計接收農村居民進城落戶手續(xù)48464人，完成省上下達計劃任務的63.77%，完成市上確定目標任務的60.58%。深入組織開展春風行動、就業(yè)援助月等公共就業(yè)服務活動。上半年累計組織召開各種規(guī)模招聘洽談會80余場次，提供免費服務人數(shù)10萬余人，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位1.1萬余個，提供勞動維權服務和法律援助5548人，接受創(chuàng)業(yè)服務3885人。陽光社保暖民心以改善民生贏得民心，以民心凝聚民力，不斷健全完善社會保障體系，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助。近年來，安康市人社局以《社會保險法》及配套政策法規(guī)實施為契機，貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，不斷創(chuàng)新參保服務機制，全力辦好關系群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險的實事好事。提請市委、市政府將城鄉(xiāng)居保工作列為政府為群眾辦實事的一把手工程，成立領導小組，并且把城鄉(xiāng)參保率、待遇發(fā)放率列為對縣區(qū)政府和人社部門綜合考核的重要指標，確保這項工作扎實推進。在組織領導、責任落實到位的基礎上，安康市還在財力上予以傾斜和支持，落實好繳費財政補貼，想方設法提高基礎養(yǎng)老金最低標準。2012年，全市地方財政用于繳費財政補貼和提高基礎養(yǎng)老金標準的資金達6400萬元，相當于該市一個中等縣一年的財政收入。積極推行退休人員社區(qū)化管理建設，全市企業(yè)退休人員社區(qū)管理率達到82.1%。不斷優(yōu)化經辦管理服務，健全配套政策，規(guī)范和簡化經辦流程，推動經辦服務質量和水平不斷提升。為做好社會保障卡發(fā)行工作，該市建立了公民社會保險登記制度，整合各險種信息系統(tǒng)，為社?？òl(fā)放奠定基礎。加強社會保險信息化建設，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療、工傷、生育保險等險種均建立了信息專網，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網，數(shù)據入庫率達到95%。為方便城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取待遇，按照數(shù)據向上集中、服務向下延伸的要求，創(chuàng)新工作模式，大力推進村級代辦點建設，讓群眾足不出戶就能領取待遇和繳納保費，極大地方便了參保群眾。同時還將環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機和律師等群體納入基本養(yǎng)老保險參保范疇。協(xié)調解決了關閉破產企業(yè)、困難企業(yè)、并軌退休人員參加城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療救助保險的問題。調整了工傷職工待遇保障水平，切實保障工傷職工及工亡職工供養(yǎng)親屬的基本生活。加強社?；鸸芾?，深入組織開展社會保險基金社會監(jiān)督省級試點工作，全面加強社?；鸨O(jiān)督管理。實現(xiàn)對人社業(yè)務檔案信息規(guī)范、完整、高效管理，建立內控稽核管理系統(tǒng)，做實參保個人賬戶，建立網上服務系統(tǒng)，實現(xiàn)社保信息網上實時查詢，努力提高人社部門為民服務水平，社會保險覆蓋范圍穩(wěn)步擴大。截至6月底，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已參保140.41萬人，參保率達99%，待遇發(fā)放率達100%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險新增參保4666人，完成年度目標任務的99.29%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保46.46萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上，其中城鎮(zhèn)職工參保18.71萬人，完成年度目標任務18.65萬人的100.32%；城鎮(zhèn)居民參保27.75萬人，完成年度目標任務24.4萬人的113.73%；失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到9.23萬人、12.7萬、9.4萬人；全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)九連增，月養(yǎng)老金平均水平達到1523.10元；對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到每人300元。圍繞中心促和諧人事人才工作規(guī)范有序推進。公務員隊伍建設全面加強，調整了公務員考試錄用工作聯(lián)席會議組成人員，進一步夯實了各成員單位職責。順利組織開展了2013年統(tǒng)一考試錄用公務員計劃申報、宣傳動員、報名、資格審查和公共科目筆試工作。認真組織開展行政機關公務員依法行政培訓和網絡培訓工作，上半年有4033名公務員參加了網上學習。事業(yè)單位人員管理日趨規(guī)范，協(xié)調解決市二中19名教師多年的編外聘用問題。啟動市直單位高層次人才招聘工作。專業(yè)技術人員管理服務更加優(yōu)化，中小學教師職稱制度改革穩(wěn)步推進，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱晉升工作。進一步規(guī)范了職稱管理，評定非公有制經濟單位工程系列職稱521人。完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓1300人次，推薦選拔重點領域頂尖人才5名。順利接收計劃安置軍轉干部檔案，積極做好自主擇業(yè)軍轉干部管理服務和企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。人事考試工作安全有序、公平公正進行，上半年共組織各類人事考試7816人次。嚴格執(zhí)行各項工資福利政策，上半年共審核各類工資待遇和核定績效工資12408人次。積極構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。深入組織開展清理整頓人力資源市場秩序、規(guī)范勞務派遣、拖欠農民工工資等專項整治行動，規(guī)范市場秩序，切實維護勞動者合法權益?！栋部凳泄こ探ㄔO領域農民工工資支付保障辦法》和《關于建立農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度的通知》已經市政府常務會議審定通過并印發(fā)實施，為解決拖欠農民工工資問題提供了制度和機制保障。認真貫徹落實職工帶薪年休假制度，加強監(jiān)督檢查。及時發(fā)布和調整全市企業(yè)最低工資標準，協(xié)調企業(yè)內部工資分配關系，推動企業(yè)職工工資正常增長。努力推進仲裁工作標準化建設和基層調解組織建設，不斷提高案件辦理工作水平。各項中心工作全面推進。完成部門招商引資2600萬元，技師學院基本建設強力推進，信息化建設穩(wěn)步推進，新開發(fā)的社區(qū)管理軟件系統(tǒng)已在白河縣進入試運行，雙創(chuàng)、包抓幫扶新農村、聯(lián)校支教、綠化治理等工作全面開展、扎實有效。創(chuàng)新管理求發(fā)展為進一步推動工作落實，該局實行重點工作月報告、季通報、半年督查制度，成立了由局一把手任組長，分管領導任副組長的局督查工作領導小組，下設辦公室，并確定辦公室主任和一名專職人員負責本系統(tǒng)的督查工作。健全完善并推行首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究等工作制度，堅持用制度和機制保障年度目標任務的落實。創(chuàng)新管理服務模式，結合陜南避災移民搬遷和農村居民進城落戶，以群眾搬到哪里，服務跟到哪里為主線，推進移民搬遷安置點就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障綜合服務平臺建設，整合資源、配套跟進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保障等各項管理服務，暢通便民利民的綠色通道不斷將公共就業(yè)服務職能延伸到村、到社區(qū)，促進公共就業(yè)服務由制度全覆蓋向人群全覆蓋的重大轉變。緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定、省委《實施意見》和市委十項規(guī)定，扎實開展作風建設深化年和狠剎五股歪風活動，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查，確保人社工作重大決策不折不扣地得以貫徹落實。扎實組織開展群眾路線教育實踐活動，圍繞社會關注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、收入分配、勞動關系等方面的熱點、難點問題，開展多層次、全方位、全覆蓋、深入細致的調研，對調研發(fā)現(xiàn)的問題制定有針對性的整改措施，扎實抓好整改落實。緊密結合人社工作實際、干部隊伍實際，研究制定了工作人員行為規(guī)范、人事考試工作制度、機關公務車輛管理制度等10項規(guī)范、制度、辦法、細則，旨在細化工作標準，規(guī)范原則程序，真正做到用制度管人、管事、管權、管錢，推動人社事業(yè)科學發(fā)展。探索建立科室負責人述職評議制度、重點工作流動紅旗評選制度、多崗位培養(yǎng)鍛煉后備干部制度，通過制度創(chuàng)新加強干部隊伍建設，增強服務能力，推動工作落實。
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