無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：目前，我國(guó)郵政企業(yè)根據(jù)《郵政法》第8條規(guī)定，除委托單位代辦郵政業(yè)務(wù)外，還大量使用委托代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)。這些委托代辦人員的崗位主要有以下三種：一是郵政局在農(nóng)村中委托專人在本村從事報(bào)刊投遞業(yè)務(wù)；二是郵政局在城鎮(zhèn)中委托自然人代辦郵政業(yè)務(wù)，但該自然人并不在郵政局工作，不接受郵政局日常管理，也不需要遵守郵政局為其職工制定的規(guī)章制度；三是郵政企業(yè)內(nèi)部使用的部分人員，他們?cè)卩]政局內(nèi)部從事各種工作，日常工作接受郵政局領(lǐng)導(dǎo)，遵守郵政企業(yè)為職工制定的規(guī)章制度。但是郵政企業(yè)不與其簽訂勞動(dòng)合同，不為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，雙方簽訂的是委代辦協(xié)議，郵政局發(fā)放的報(bào)酬是委代辦費(fèi)。對(duì)于第一、第二種情況，不會(huì)發(fā)生委托代辦人員要求確認(rèn)雙方勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議。但是對(duì)于委代辦工，目前經(jīng)常發(fā)生要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議，國(guó)家至今并無相應(yīng)的權(quán)威規(guī)定，各地處理的標(biāo)準(zhǔn)、辦法也各不相同。委代辦工的主要特點(diǎn)包括：在郵政企業(yè)開設(shè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，全部的生產(chǎn)資料均由郵政企業(yè)提供；接受統(tǒng)一培訓(xùn)，參加郵政企業(yè)考評(píng)；統(tǒng)一穿著郵政企業(yè)制服，遵守郵政企業(yè)的規(guī)章制度，對(duì)外以郵政企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)；按照郵政企業(yè)規(guī)定作息時(shí)間與郵政企業(yè)的正式員工混崗作業(yè)。很顯然，郵政企業(yè)與此類委代辦工之間的關(guān)系顯然不符合委托合同的法律特征。郵政企業(yè)普遍存在與此類委代辦工簽訂代辦郵政業(yè)務(wù)合同的問題，導(dǎo)致委代辦工無法享受勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者在工作時(shí)間、休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的社會(huì)保障，委代辦工們超時(shí)工作沒有加班費(fèi)，不享受最低工資待遇，不享受職工工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，被隨意解除勞動(dòng)合同而沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。委代辦工的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)，郵政企業(yè)對(duì)此類委代辦工的管理與正式員工無異，只是一紙委代辦合同決定了委代辦人員的命運(yùn)。筆者認(rèn)為，郵政企業(yè)與以規(guī)避勞動(dòng)法律形成的委代辦工之間實(shí)際是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整。

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