無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：佳木斯，這個(gè)黑龍江省東北部的區(qū)域中心城市，是祖國大陸最早迎接太陽升起的地方，被稱為東方第一城。像很多東北城市一樣，10年前啟動(dòng)的國企改革，讓這座傳統(tǒng)的老工業(yè)城市短時(shí)間內(nèi)增加了大量下崗失業(yè)人員。如何在改革大潮中保障和改善民生，讓252萬名佳木斯人過上安居樂業(yè)的生活，10年來，佳木斯用創(chuàng)新性的工作譜寫出一篇百姓叫好的民生大文章。就業(yè)夯實(shí)民生之本李娜和婁源春是夫妻，2004年兩人從哈爾濱理工大學(xué)畢業(yè)后選擇了自主創(chuàng)業(yè)。太陽能熱水器、沼氣、流動(dòng)小吃車等他們都嘗試過，最終他們將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定為襪業(yè)生產(chǎn)。可擴(kuò)大生產(chǎn)讓他們遇到了資金瓶頸，一些大單他們不敢接。當(dāng)?shù)弥涯舅菇⒘藙?chuàng)業(yè)孵化園后，兩人找到了佳木斯就業(yè)局。就業(yè)局了解情況后，動(dòng)員9名機(jī)關(guān)干部聯(lián)合為他倆的企業(yè)提供擔(dān)保，27萬元的小額擔(dān)保貸款解決了兩人的資金困境。創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)還為他們免費(fèi)提供了一個(gè)500平方米的現(xiàn)代化廠房，僅此一項(xiàng)就為他們每年節(jié)省資金10余萬元?，F(xiàn)在，李娜和婁源春的企業(yè)已經(jīng)吸納了30余名下崗失業(yè)人員和家庭貧困人員，銷售額從50萬元發(fā)展到230萬元。兩人還清27萬元小額擔(dān)保貸款后，去年12月又貸了18萬元。我和老公計(jì)劃在3年內(nèi)，將業(yè)務(wù)做遍整個(gè)黑龍江省。李娜說。據(jù)了解，截至目前，佳木斯全市已經(jīng)建立各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)15家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園2家、特色創(chuàng)業(yè)街12條、創(chuàng)業(yè)村66個(gè)，累計(jì)孵化企業(yè)486家，孵化成功439家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.7億元，吸納2.5萬人就業(yè)。保障民生幸福百姓什么是幸福？依我看，在最難的時(shí)候有人幫、有依靠、得到保障就是幸福。深有體會(huì)的侯玉森逢人便說。33歲的侯玉森是佳木斯市郊長發(fā)鎮(zhèn)人，以賣菜為生，日子辛苦但很有奔頭。2005年，侯玉森被查出患上了尿毒癥。一年光透析費(fèi)就要七八萬元，孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)都交不起。正在他準(zhǔn)備放棄治療的時(shí)候，佳木斯市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)將她納入了保障范圍。我現(xiàn)在在醫(yī)院3天做1次透析，1年能報(bào)銷5萬多元，這真給我解決了大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佳木斯市僅去年享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的人員就達(dá)到35萬人次。截至目前，佳木斯全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)100多萬人，參保率達(dá)到98%。2013年1月，佳木斯在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。今年，佳木斯市在全省再開先河，將參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、沒有個(gè)人賬戶且未享受門診慢性病待遇的退休人員納入門診統(tǒng)籌范圍，受益人員達(dá)5萬人，為此地方財(cái)政將拿出800余萬元的真金白銀。不僅如此，佳木斯人社局還連續(xù)9年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并將全市2.1萬名五七工、家屬工和未參保的大集體企業(yè)職工納入了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，全市退休人員養(yǎng)老金比調(diào)待前人均每月增加825元，保障了老工業(yè)基地退休人員的晚年幸福生活。去年4月份，佳木斯整頓全市交通市場，1357名人力客運(yùn)三輪車主失去了謀生的手段。面對(duì)這項(xiàng)特殊的工作，市失業(yè)保險(xiǎn)局抽掉了12名業(yè)務(wù)骨干，在10個(gè)工作日內(nèi)完成了失業(yè)人員篩查、分類、信息采集和制作銀行存折等多項(xiàng)前期工作，向三輪車主發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金651.36萬元。同時(shí)，市人社局還為他們開發(fā)了部分公益崗位，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市里還給了我們每人1000元的車輛回購款和4800元的失業(yè)金，我已經(jīng)心滿意足了。三輪車主周福順說。優(yōu)質(zhì)服務(wù)傳遞政策溫暖佳木斯市人社局窗口服務(wù)大廳每天都人頭攢動(dòng)。辦事高峰時(shí)，這里匯集過千人以上的辦事群眾。國家給百姓民生提供了好政策，就需要我們通過窗口服務(wù)將溫暖傳遞出去，把政府對(duì)百姓的關(guān)懷落實(shí)到位。市人社局局長白耀光說。市人社局?jǐn)?shù)次將在窗口辦完業(yè)務(wù)的群眾留下，讓他們和局窗口工作人員一起座談，面對(duì)面地征詢百姓感受，不斷梳理辦事流程，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。看到出現(xiàn)百姓辦事樓上樓下跑的現(xiàn)象，他們就讓樓上的工作人員搬到樓下窗口，盡力方便群眾，讓群眾滿意。2008年，佳木斯被確定為全國首批創(chuàng)建國家及創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)市，2012年被國務(wù)院命名為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，率先在全國開發(fā)公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，率先組建省內(nèi)第一家就業(yè)、財(cái)政、銀行聯(lián)合辦公的小額擔(dān)保貸款一站式服務(wù)大廳在這座252萬人口的邊境老工業(yè)城市，佳木斯人社人正用自己的民生情懷、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，為這座城市和城市里的人民謀福祉、創(chuàng)明天，共圓民生夢(mèng)！

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