無憂保醫(yī)療保險早報：就廣州公費醫(yī)療中存在的問題，以及公費醫(yī)療改革進度明顯落后全國的現(xiàn)狀，今年市兩會期間，市人大代表、市民營企業(yè)商會副會長丘育華向大會提交了《關(guān)于廣州市公務(wù)員盡快納入職工基本醫(yī)療保險的建議》，呼吁廣州市盡快取消公費醫(yī)療制度，全市公務(wù)員納入職工醫(yī)療保險體系，以增強基本醫(yī)療保險基金的支付及抗風(fēng)險能力。代表建議公務(wù)員群體加入醫(yī)療保險醫(yī)療保險更穩(wěn)受益者更多今年市兩會期間，市人大代表、廣州市民營企業(yè)商會副會長丘育華與多名市人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于廣州市公務(wù)員盡快納入職工基本醫(yī)療保險的建議》，要求廣州應(yīng)盡快取消公費醫(yī)療制度，全市公務(wù)員全部納入職工醫(yī)療保險體系，以增強基本醫(yī)療保險基金的支付能力。《建議》中，丘育華指出，目前，廣東絕大部分地市已完成了公費醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的接軌。其中，深圳市公務(wù)員1992年就全部參加了職工醫(yī)療保險，僅廣東省直、中央駐穗單位及廣州市公務(wù)員并未完成公費醫(yī)療與醫(yī)療保險接軌。廣州作為改革開放的前沿陣地，在公費醫(yī)療改革方面卻落后于全國。早在2004年，媒體就報道過廣州可能將公務(wù)員納入醫(yī)療保險，而到如今依舊沒有納入醫(yī)療保險。因此，廣州公費醫(yī)療改革勢在必行。作為市人大代表，丘育華此前十分關(guān)注市人大常委會就《廣州市社會醫(yī)療保險條例》進行的網(wǎng)絡(luò)聽證會。他在建議中指出，據(jù)市人社局公布的數(shù)據(jù)顯示，廣州市職工醫(yī)療保險和新農(nóng)合自啟動以來，每年均有結(jié)余，可用累計基金結(jié)余分別達到233.72億元、5.28億元。但居民醫(yī)療保險自2008年啟動以來，基金出現(xiàn)收不抵支，2011年度的缺口就高達1.8億元。市人社局的負責(zé)人明確指出，參保人群的規(guī)模越大，基金的保障能力和抗風(fēng)險能力就越強。對此，丘育華與多位人大代表提出建議，加快擴大醫(yī)療保險覆蓋面，可以采取多元化的制度安排，以適應(yīng)不同群體的疾病醫(yī)療保障需要。而加快推進公務(wù)員醫(yī)療改革、以多種方式解決困難人員的醫(yī)療保險問題則成了重中之重。按照公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，如果廣州市公務(wù)員納入社會統(tǒng)籌后，每年將可給廣州的基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌金增加1.5個億，這將大大增強基本醫(yī)療保險基金的支付能力，使所有參保人因此受益。廣州作為改革開放的前沿陣地，在公費醫(yī)療改革方面卻落后于全國廣州公費醫(yī)療改革勢在必行。廣州市公務(wù)員納入社會統(tǒng)籌后，每年將給廣州的基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌金可增加1.5個億，這將大大增強基本醫(yī)療保險基金的支付能力，使所有參保人因此受益。市人大代表、廣州市民營企業(yè)商會副會長丘育華廣州公醫(yī)數(shù)字公醫(yī)經(jīng)費今年又漲2.33億元今年市兩會期間，廣州市各政府部門向市人大提交了2013年部門預(yù)算草案進行審議。其中，記者從市人社局的2013年部門預(yù)算編制說明中發(fā)現(xiàn)，2013年經(jīng)常性項目支出為51.9億元，其中，公費醫(yī)療專項經(jīng)費16.59億元，市屬行政事業(yè)單位在職和退休人員公費醫(yī)療支出。記者對比了該局公布的前一年部門預(yù)算，2012年的公費醫(yī)療專項經(jīng)費為14.26億元，也就是說，今年廣州的公費醫(yī)療專項經(jīng)費漲了2.33億元。一年16.59億元的公費醫(yī)療支出，是一個什么概念？記者對比廣州市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政府資助項目后發(fā)現(xiàn)，這項惠及全市110萬市民的居民養(yǎng)老保險，政府今年投入的財政資助金額為20.69億元，用于資助符合條件的市民參加社會養(yǎng)老保險，僅比市屬公務(wù)員的公費醫(yī)療撥款多出了4.1億元。前年5部門公醫(yī)開支超千萬去年11月，廣州市41個政府部門公布了2011年度部門決算報告，記者粗略統(tǒng)計了一下，除市公安局和市人社局未詳盡披露本單位醫(yī)療保障費用支出數(shù)據(jù)外，其余39個部門均披露了該數(shù)據(jù)。根據(jù)公布的部門費用顯示，39個部門的公費醫(yī)療保險費用用合計1.4984億元，費用支出主要用于在職或離退休人員的公費醫(yī)療支出上。其中，廣州市民政局、教育局、工商局、衛(wèi)生局、交委5部門的公費醫(yī)療開支，花費均超過千萬，在39個部門中位居前5名。市民政局：2011年人均過萬根據(jù)市人社局公布的數(shù)據(jù)顯示，以市民政局為例，2011年該局在編人員共有3525人，其中行政編制98人，事業(yè)編制2988人，離退休人員1394人。而該局當(dāng)年的醫(yī)療衛(wèi)生類支出達到了4067萬元，雖然比上一年減少625.66萬元，下降了13.33%，但平均到編制內(nèi)人員的人均醫(yī)療支出也達到了1.15萬元。此外，在該支出說明中也提到，2011年該局公費醫(yī)療開支下降的原因，主要是財政撥款負擔(dān)的在職人員公費醫(yī)療超支分攤款有所減少。鏈接公醫(yī)療保險改革革進程：全國僅7省未取消公費醫(yī)療，是指國家通過醫(yī)療衛(wèi)生部門，向國家工作人員提供免費醫(yī)療及預(yù)防服務(wù)的制度，經(jīng)費主要來源于各級財政。它與企業(yè)職工勞保曾共同組成計劃經(jīng)濟年代的城鎮(zhèn)醫(yī)療福利體系。1998年12月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，要求在全國范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革，所有用人單位及其職工全部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。取消公費醫(yī)療，將國家工作人員與城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險待遇納入統(tǒng)一管理體系，這不僅有利于增加醫(yī)療保險資金覆蓋面，更有助于提高醫(yī)療保險資金使用效率，可謂是利國利民。然而，十幾年來，由于國家工作人員的醫(yī)療保險待遇相對較高，而城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險待遇相對較低，因此取消公費醫(yī)療的改革一直步履蹣跚。根據(jù)新華社的報道，截至目前，內(nèi)地31個省區(qū)市中，已有24個取消公費醫(yī)療；仍有山東、廣東、江西、湖北、貴州、陜西、江蘇等7個省份的公務(wù)員，尚未全部取消公費醫(yī)療。而就在今年年初，江蘇省南京市也正式取消公費醫(yī)療制度，全市22萬名公務(wù)員全部納入職工醫(yī)療保險體系。記者從有關(guān)部門了解到，目前，廣東省絕大部分地市已完成了公費醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的接軌。其中，深圳市公務(wù)員1992年就全部參加了職工醫(yī)療保險，僅廣東省直、中央駐穗單位及廣州市公務(wù)員仍未完成公費醫(yī)療與醫(yī)療保險的接軌工作。

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