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21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。不少分析指出，新醫(yī)改將做大醫(yī)藥市場(chǎng)蛋糕，但對(duì)具體上市公司的影響，還要等待具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)系主任劉國(guó)恩教授在接受記者采訪時(shí)表示：“這個(gè)文件實(shí)際上是對(duì)過(guò)去醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種指導(dǎo)，但是具體的改革是靠不斷實(shí)踐來(lái)推動(dòng)。實(shí)施方案中有一定的突破，但能做到什么程度，還需要繼續(xù)實(shí)踐和探索。”
在實(shí)施方案中，為了加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，國(guó)家計(jì)劃3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90％以上。2010年，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷比例和支付限額。
針對(duì)上述三大醫(yī)保政策的調(diào)整，國(guó)泰君安分析師易鏡明表示，到2010年，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年120元，屬于新內(nèi)容；根據(jù)實(shí)施方案中的投資規(guī)模估算，2009年政府對(duì)三大醫(yī)保的增量是260億元至320億元，加上行業(yè)自身的存量增速，估計(jì)2009年醫(yī)藥制造業(yè)收入增幅大約為20％。
中信證券（600030行情,愛(ài)股,主力動(dòng)向）分析師姚杰則認(rèn)為，粗略計(jì)算，如果醫(yī)保方面資金增量在700億元/年，則藥品方面的支出則為350億元/年，若以制劑企業(yè)2008年約4000億元銷售收入計(jì)算，此次增量帶來(lái)的收入增速為8.75％。同時(shí)，將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄，有利于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)藥，特別是品拍藥、普藥和廉價(jià)藥的應(yīng)用。
不過(guò)，不少分析人士也認(rèn)為，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)具體的實(shí)施辦法前，還很難判斷醫(yī)藥類企業(yè)的受益情況，而且醫(yī)療衛(wèi)生投入周期較長(zhǎng)，不容易收到立竿見(jiàn)影的效果。中金公司分析員孫亮指出，上述方案的出臺(tái)，意味著醫(yī)改將邁出實(shí)質(zhì)性一步，但必須承認(rèn)醫(yī)改將是長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，而非時(shí)點(diǎn)性的事件。
申銀萬(wàn)國(guó)分析師羅鶄認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生投入會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而逐步增加的過(guò)程，考慮到政府也在摸索中，并逐步解決歷史欠賬問(wèn)題，投入會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，醫(yī)藥行業(yè)會(huì)是一個(gè)政府長(zhǎng)期投資行業(yè)，最終政府投入占比會(huì)從2007年的18％提升至30％。 (建業(yè))
證券時(shí)報(bào)
標(biāo)簽： 醫(yī)改
