【醫(yī)保基金】實(shí)行市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支
據(jù)了解,在省行政區(qū)域內(nèi),不屬于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的城鄉(xiāng)居民,包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、國(guó)家和我省規(guī)定的其他人員,均可參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。我省將建立居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金?;饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,由各市統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一管理。暫不具備基金統(tǒng)收統(tǒng)支條件的市,可先建立市級(jí)調(diào)劑金制度,創(chuàng)造條件盡快向市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支過(guò)渡。到2017年年底,全部實(shí)現(xiàn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。
【籌資標(biāo)準(zhǔn)】政府補(bǔ)助不低于320元
居民基本醫(yī)保基金的籌集采取個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助等籌資方式,統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行年繳費(fèi)制度。各市統(tǒng)一確定個(gè)人繳費(fèi)檔次,具備條件的可采取一檔繳費(fèi)方式;暫不具備條件的可采取多檔繳費(fèi)方式,繳費(fèi)檔次原則上不超過(guò)3檔,并逐步向1檔過(guò)渡。打破城鄉(xiāng)居民身份限制,允許居民自愿選擇繳費(fèi)檔次。
盛市、縣級(jí)財(cái)政將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助納入年度預(yù)算安排,并確保及時(shí)、足額撥付到位。2014年,各市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于400元,其中政府補(bǔ)助不低于320元;2015年,最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于450元,其中政府補(bǔ)助不低于360元。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況、醫(yī)療消費(fèi)需求等情況,適時(shí)調(diào)整政府補(bǔ)助和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象以及因病造成生活特別困難并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的其他人員,參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,可通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等渠道予以資助。
【住院報(bào)銷】最高可報(bào)人均收入8倍以上
省政府要求,各市需確保整合后居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總體待遇不降低,逐步建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療資源分布狀況、醫(yī)療消費(fèi)水平、籌資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)指數(shù)等因素,合理確定居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不同繳費(fèi)檔次的門診和住院起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和支付比例。
各市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金最高支付限額需達(dá)到城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的8倍以上。適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支付比例差距,差額不低于10%。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金平均支付比例不低于70%,門診費(fèi)用基金支付比例不低于50%。
采取多檔交費(fèi)籌資的市,可實(shí)行居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的辦法。鼓勵(lì)居民連續(xù)參保,對(duì)連續(xù)參保的,在醫(yī)療保險(xiǎn)待遇上給予照顧。
【異地就醫(yī)】醫(yī)保可隨居民流動(dòng)轉(zhuǎn)移
各地負(fù)責(zé)參保居民就醫(yī)服務(wù)管理。普通門診按規(guī)定就醫(yī),住院逐步實(shí)行基層首診和雙向轉(zhuǎn)診制度;對(duì)未執(zhí)行首診就醫(yī)管理規(guī)定的參保居民,各市可適當(dāng)提高個(gè)人支付比例。引導(dǎo)參保居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī),基本實(shí)現(xiàn)小病就醫(yī)在基層、大病就醫(yī)不出縣。
我省將建立異地協(xié)管機(jī)制,參保居民在各市參保年限累計(jì)計(jì)算,實(shí)現(xiàn)保障權(quán)益隨參保居民流動(dòng)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,建立跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算合作機(jī)制。探索建立居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同保險(xiǎn)制度之間在繳費(fèi)年限、待遇享受等方面相互銜接。
居民基本醫(yī)保實(shí)行全省統(tǒng)一的藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、高值醫(yī)用耗材目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍目錄。推行按病種(病組)付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本,規(guī)范診療行為。
建立居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信制度,參保居民、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保執(zhí)業(yè)醫(yī)師和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范參與居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),履行誠(chéng)信義務(wù)。
【大病保險(xiǎn)】大病報(bào)銷不低于50%
在總結(jié)新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,我省將開展補(bǔ)償高額醫(yī)療費(fèi)用的大病保險(xiǎn)工作。探索建立多層次的大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。
大病保險(xiǎn)資金從居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中按一定比例或額度列支,年度籌資標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)的10%左右,并隨基金籌集標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療費(fèi)用變化情況適時(shí)調(diào)整。居民大病保險(xiǎn)資金實(shí)行專賬管理、獨(dú)立核算。參保居民合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用大病保險(xiǎn)資金實(shí)際支付比例不低于50%,原則上醫(yī)療費(fèi)用越高支付比例越高。
同時(shí),我省將進(jìn)一步做好居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療救助制度的銜接,建立健全居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī),實(shí)行居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助同步結(jié)算、即時(shí)救助的“一站式”服務(wù)。
【基金管理】當(dāng)年結(jié)余率不超15%
居民基本醫(yī)?;鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。我省建立基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)基金運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)控。
實(shí)行調(diào)劑金制度的市,各縣(市、區(qū))原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療滾存結(jié)余基金和當(dāng)期征繳基金全部納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金。各縣(市、區(qū))滾存結(jié)余基金實(shí)行市級(jí)管理,按規(guī)定用于彌補(bǔ)本縣(市、區(qū))基金缺口。市級(jí)統(tǒng)籌基金調(diào)劑金比例不低于20%。
基金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支后,各縣(市、區(qū))滾存結(jié)余基金實(shí)行全市統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在15%以內(nèi),累計(jì)結(jié)余一般不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。
設(shè)立省居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)咨詢專家委員會(huì),實(shí)行醫(yī)療重大問題專家咨詢、評(píng)估制度。
標(biāo)簽: 醫(yī)保并軌居民醫(yī)保醫(yī)保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保