醫(yī)療康復(fù)
擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍
康復(fù)費(fèi)用是殘疾人面臨的普遍難題,按照現(xiàn)行1994年出臺(tái)的《實(shí)施辦法》,康復(fù)對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用,屬公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的,按公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定辦理;不屬于此范圍的,由本人負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)確有困難的,由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。肢體殘疾的張女士說,目前她的康復(fù)費(fèi)用中,在醫(yī)保范疇外的理療還占有很大比例,這項(xiàng)不小開支令她壓力頗大。
為減輕殘疾人在康復(fù)費(fèi)用支出上的負(fù)擔(dān),我區(qū)將逐步增加納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目?!秾?shí)施辦法》明確,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)當(dāng)把以治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。
據(jù)了解,目前,我區(qū)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)覆蓋率較低,市、縣(區(qū))大多數(shù)沒有建立殘疾人專業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),也沒有建立殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。全區(qū)有0~6歲的殘疾兒童6萬多人,其中大部分可以通過搶救性康復(fù),減輕殘疾程度或避免終身殘疾。《實(shí)施辦法》新規(guī)定了3項(xiàng)措施來幫助殘疾人康復(fù):縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立公益性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)開展殘疾人康復(fù)服務(wù);縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù),對(duì)0~6周歲殘疾兒童免費(fèi)提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)。
此外,對(duì)于低保、五保殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)醫(yī)療,民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予醫(yī)療救助;殘疾人購置基本輔助器具,殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
教育扶助
設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)
接受教育能夠讓殘疾兒童將來更好地融入社會(huì),并自食其力地就業(yè)謀生。據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)維權(quán)部副主任劉紅駒介紹,目前全區(qū)各地都沒設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),《實(shí)施辦法》特別提到了這個(gè)新內(nèi)容:縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),統(tǒng)籌安排教育費(fèi)附加和地方教育附加。劉紅駒認(rèn)為這對(duì)殘疾人來說是一個(gè)重大利好。
各地特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)將有多少呢?按照《實(shí)施辦法》,特殊教育學(xué)校和特殊教育班的學(xué)生人均財(cái)政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通初級(jí)中等學(xué)校一倍以上。
此外,對(duì)于特殊教育教師和手語翻譯、盲文翻譯,《實(shí)施辦法》也要求按照國家和自治區(qū)的規(guī)定享受特殊教育津貼。這樣,特教人員在享受與普通學(xué)校老師同樣待遇的同時(shí),還將領(lǐng)到一定的特殊教育津貼。
新修訂的《實(shí)施辦法》明確,普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校不得以任何理由拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年入學(xué),拒收殘疾學(xué)生將處分學(xué)校負(fù)責(zé)人。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人子女應(yīng)免交學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi),寄宿生活的還應(yīng)得到生活補(bǔ)助。
勞動(dòng)就業(yè)
投資開發(fā)公益性崗位
廣西目前有337.5萬殘疾人,且已經(jīng)在全區(qū)普遍推行按比例安排殘疾人就業(yè)?,F(xiàn)行《實(shí)施辦法》雖然規(guī)定了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè),但對(duì)拒不安排殘疾人就業(yè)的單位采取什么處罰措施并沒有明確規(guī)定。
《實(shí)施辦法》要求,用人單位應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè),安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金?!秾?shí)施辦法》提出,今后,殘疾人就業(yè)保障金按照年度應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的差額人數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY之積計(jì)算。
劉紅駒介紹,一直以來,政府相關(guān)部門都在投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),目前,主要安排的崗位是社區(qū)殘疾人專職委員等,負(fù)責(zé)做社區(qū)殘疾人的相關(guān)服務(wù)工作。《實(shí)施辦法》要求,殘疾人人數(shù)較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)可以采取政府購買公益性崗位的方式配備殘疾人專職委員,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的公益性崗位,按照合理、就近、便利的原則安置殘疾人就業(yè)。
社會(huì)保障
殘疾人居家托養(yǎng)有補(bǔ)貼
據(jù)了解,目前,我區(qū)在機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人已享受到相關(guān)補(bǔ)貼,補(bǔ)助金由政府部門直接下發(fā)給由殘聯(lián)興辦的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),用于殘疾人的日常生活需要。劉紅駒表示,這項(xiàng)補(bǔ)助金遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋U纤剑軌蜃寶埣踩说玫捷^好的照料。然而,我區(qū)殘疾人大多還是居住在家中接受家人或是社區(qū)康復(fù)師的照顧,政府部門對(duì)居家照料的殘疾人暫時(shí)還沒設(shè)立補(bǔ)貼制度。
《實(shí)施辦法》鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù),有條件的縣級(jí)以上政府建立殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。也就是說,有條件的地區(qū),可以給居家照料的殘疾人一定補(bǔ)助金,用于分擔(dān)請(qǐng)保姆等費(fèi)用。
近年來,越來越多的殘疾人也積極繳納了社保,目前我區(qū)南寧、桂林、北海等地已出臺(tái)政策,對(duì)殘疾人參加社保給予特別扶助。今后,這一惠民政策將在全區(qū)普及,《實(shí)施辦法》規(guī)定,縣級(jí)以上政府對(duì)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)要給予特別扶助。農(nóng)村重度殘疾人、享受農(nóng)村或者城市最低生活保障家庭的殘疾人參加社保的,個(gè)人繳納部分由政府負(fù)擔(dān),城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的,個(gè)人繳納部分由政府給予補(bǔ)貼。
新聞鏈接
《實(shí)施辦法》規(guī)定的殘疾人優(yōu)待政策
住房:符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障條件的殘疾人家庭,申請(qǐng)購買或者租賃保障性住房的,相關(guān)部門將給予優(yōu)先,并在樓層選擇、租金減免上給予照顧。農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住的危舊房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排改造;
交通:憑殘疾人證,殘疾人也將得到更多優(yōu)待:乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具時(shí)優(yōu)先購票,并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具;就醫(yī)時(shí)優(yōu)先掛號(hào)、就診、取藥;
場(chǎng)館:進(jìn)入各級(jí)財(cái)政支持的圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館(活動(dòng)中心)、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、文化館(室、中心)、公園、動(dòng)物園等公共文化體育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予免費(fèi)和優(yōu)先入場(chǎng),重度殘疾人的一名陪護(hù)人員也應(yīng)當(dāng)免費(fèi);進(jìn)入非財(cái)政投資的文化、體育、娛樂場(chǎng)所優(yōu)先購票和入場(chǎng);
景點(diǎn):各類旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)對(duì)殘疾人給予半價(jià)優(yōu)惠;視力殘疾人和肢體殘疾行走困難的殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通 工具;盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,但掛號(hào)費(fèi)、保價(jià)費(fèi)、航空費(fèi)除外。
標(biāo)簽: 報(bào)銷范圍醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)醫(yī)療