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吉林新聞網(wǎng)長春5月30日電 近日，吉林省政府辦公廳向全省印發(fā)了《吉林省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》，共56條，要求5月底前完成各項任務(wù)分解，并作出具體安排。
同時，提出各級政府在安排年度衛(wèi)生投入預(yù)算時，要切實(shí)落實(shí)“政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高”的要求，各市(州)政府、長白山管委會、各縣(市、區(qū))政府2012年醫(yī)改投入要明顯高于2011年。
A 鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展健康保險產(chǎn)品
職工基本醫(yī)療保險(下稱職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(下稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(下稱新農(nóng)合)三項基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。
重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員以及學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒參保管理工作。
職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上、當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍以上、全國農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，且不低于6萬元。
將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
救助范圍從低保家庭成員、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人以及低收入家庭老年人等困難群體。
研究建立疾病應(yīng)急救助基金。解決無費(fèi)用負(fù)擔(dān)能力和無主病人發(fā)生的應(yīng)急醫(yī)療救治費(fèi)用。
積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品。
B 落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策
擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的成果，落實(shí)基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策。鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。
加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗和電子監(jiān)管，提高對基本藥物從生產(chǎn)到使用全過程監(jiān)管能力。
鼓勵有條件的地方開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，推行全科醫(yī)生(團(tuán)隊)與居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。
采取公建民營、政府補(bǔ)助等多種方式，對村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備購置給予扶持。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償、養(yǎng)老政策。
C 取消藥品加成，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格
做好8個縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價格機(jī)制等綜合改革。
采取調(diào)整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式和落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動政策，破除 “以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。將縣級公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財政補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財政補(bǔ)助兩個渠道。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。
調(diào)整醫(yī)藥價格。取消藥品加成政策。提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格。降低大型設(shè)備檢查價格，政府投資購置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價格。
積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗對社會開放，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。
D 鼓勵具備行醫(yī)資格的人員申請多個地點(diǎn)執(zhí)業(yè)
城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到136萬、38萬。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。提高流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。
制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張。
推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵具備行醫(yī)資格的人員申請多個地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險和醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。
改革藥品價格形成機(jī)制，選取臨床使用量較大的藥品，依據(jù)主導(dǎo)企業(yè)成本，參考藥品集中采購價格和零售藥店銷售價等市場交易價格制定最高零售指導(dǎo)價格。
定期發(fā)布藥品質(zhì)量公告，嚴(yán)厲打擊 “掛靠”、“走票”等出租出借證照，以及買賣稅票、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)活動。
加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管控制。及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。
依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評價和監(jiān)督。
E I型糖尿病等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍
推進(jìn)急救體系建設(shè)。完成我省剩余50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救車輛和車載救護(hù)設(shè)備的購置配備，開展縣級公立醫(yī)院醫(yī)療急救能力建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)急救網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。完善省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急移動指揮平臺建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
推進(jìn)傳染病防治體系建設(shè)。進(jìn)一步提升傳染病監(jiān)測、檢測防治能力。加強(qiáng)免疫規(guī)劃，實(shí)施安全規(guī)范接種。
推進(jìn)大病救治體系建設(shè)。制定完善重特大疾病保障辦法，做好基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等銜接。全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。
吉林省夠條件私人診所可納入醫(yī)保
2016-10-04 08:00:09
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