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昨日，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所、深圳勞資關(guān)系發(fā)展論壇的專家學(xué)者和民間觀察人士專門針對(duì)這一回應(yīng)召開研討會(huì)并提出多方質(zhì)疑。而慕名前來參會(huì)的一些勞務(wù)工提及醫(yī)保規(guī)定當(dāng)場(chǎng)潸然淚下。與會(huì)者呼吁，法制辦、人社局撤回此辦法公示稿，轉(zhuǎn)由社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)征求意見并聽證，再提交市人大立法。
“辦法有把醫(yī)保費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者的嫌疑”
辦法中規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是此次深圳市民爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，有媒體測(cè)算參保人要多繳費(fèi)1.2萬元。深圳人社局回應(yīng)稱這是誤解，深圳繳費(fèi)年限不能算是全國(guó)最高，如果不這樣做，醫(yī)療保險(xiǎn)基金就會(huì)入不敷出，勢(shì)必提高在職人員繳費(fèi)比例。
深圳大學(xué)法學(xué)院副教授翟玉娟表示，解釋似乎有合理性，但事實(shí)是，繳費(fèi)年限的修改確實(shí)加重了參保人的負(fù)擔(dān)。“深圳2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)金已經(jīng)達(dá)到了月均2850元，按照11.5%計(jì)算，對(duì)于繳費(fèi)年限不足25年的，每月要個(gè)人支出327.75元，10年多支出39330元。這個(gè)數(shù)字還僅僅是按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，今后隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增加，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出數(shù)字還要增加，1.2萬元僅僅是最低標(biāo)準(zhǔn)?！钡杂窬暾J(rèn)為，這一修改將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了參保人，對(duì)深圳大部分參保人來講，享受醫(yī)保待遇的條件變得比原來苛刻多了。
深圳大學(xué)法學(xué)院副教授葉海波直言，此次辦法的修改有把社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任給勞動(dòng)者的嫌疑。“簡(jiǎn)單規(guī)定一個(gè)年限，簡(jiǎn)單比照其他省市醫(yī)保繳納年限長(zhǎng)短，實(shí)際上把問題簡(jiǎn)單化了。這個(gè)問題一簡(jiǎn)化就不符合社會(huì)保障權(quán)的要求，也不符合勞動(dòng)義務(wù)的基本含義?？雌饋硎巧鐣?huì)保障很重要的制度，實(shí)際上和社會(huì)保障的主導(dǎo)方向背道而馳。”
“特區(qū)城市有吸引力，外來人口越來越多，城市膨脹速度還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。同時(shí)，老齡化問題也日趨嚴(yán)重，醫(yī)保開支和負(fù)擔(dān)會(huì)越來越增加，這是深圳此次修訂辦法的原因。但問題不在于修改的必要性，而在于修訂辦法的指導(dǎo)理念和科學(xué)性?！鄙钲诖髮W(xué)管理學(xué)院副教授陳家喜表示，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)深圳安全感、歸屬感、幸福感，政府倡導(dǎo)社會(huì)建設(shè)，醫(yī)保規(guī)定恰好是提高民生幸福感的切實(shí)體現(xiàn)，政府不能沒有擔(dān)當(dāng)，總是盯著老百姓的錢袋子。
“醫(yī)保基金透明度太差”
醫(yī)?；鹜该鞫葐栴}昨日也引起廣泛關(guān)注?！安块T回應(yīng)，如果不這樣做，深圳醫(yī)?；鹩锌赡苁詹坏种?。但問題是深圳醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況、支出情況如何，作為參保人根本不知道，也沒有渠道知道。無論增加繳費(fèi)或減少繳費(fèi)，作為每一個(gè)參保人都有權(quán)利知道"我交的錢用到哪里去了？為什么要增加？為什么要延長(zhǎng)？"”
翟玉娟認(rèn)為，醫(yī)療保險(xiǎn)作為公民最基本的權(quán)利，我國(guó)《憲法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》都明確規(guī)定了公民享有在患病情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。在我國(guó)政府不斷強(qiáng)調(diào)民生、加強(qiáng)社會(huì)保障的今天，深圳作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，醫(yī)療保險(xiǎn)不僅沒有體現(xiàn)出進(jìn)步性，而且還出現(xiàn)極大的倒退，實(shí)在令人遺憾和驚詫。
“從操作細(xì)節(jié)來說，沒有向全社會(huì)公布整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)在財(cái)政支出的比例。也沒有對(duì)比，和深圳一樣的，人均GDP超萬美元的其他國(guó)家，其社會(huì)保障處于什么樣的狀態(tài)，是否有經(jīng)驗(yàn)可參考？”葉海波質(zhì)疑說。
“第一要征求公眾意見，第二要委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)立法，第三信息公開是最重要的！”深圳勞資關(guān)系發(fā)展論壇發(fā)起人吉峰表示，在社保醫(yī)保基金收支數(shù)字不公開的前提下，討論辦法是否可行是無意義的?！昂粲醴ㄖ妻k、人社局撤回這個(gè)辦法公示稿，委托第三方咨詢公司或者第三方機(jī)構(gòu)開展公眾參與，再向市人大提交，再舉行聽證會(huì)?！?br>
觀點(diǎn)交鋒
1
深圳市社保部門：深圳征求意見稿中關(guān)于年限的規(guī)定與廣州相同。
翟玉娟(深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng))：廣州并沒有“累計(jì)繳費(fèi)25年”的規(guī)定。
2
深圳市社保部門：按現(xiàn)行制度，退休人員越來越多，不繳費(fèi)人群占整個(gè)醫(yī)保參保的比例就越來越重，社?；鹁蜔o法平衡。
網(wǎng)友吳先生：使用醫(yī)保的人越來越多，解決的辦法不是盯著普通市民的參保金額。一方面可以通過財(cái)政補(bǔ)貼來解決，一方面提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收益率。
3
深圳市社保部門：根據(jù)對(duì)已退休人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況的統(tǒng)計(jì)，繳納年限一般集中在23年到28年，“達(dá)到25年的年限沒有問題”。
網(wǎng)友張正義：除了公務(wù)員以外，深圳還有誰能保證從參加工作起一直干到退休？都是三年五載換一次工作。深圳還有一個(gè)問題，女性超過35歲、男性超過45歲就很難再找合適的工作。
4
深圳市社保部門：以3個(gè)月為期限，逾期則連續(xù)參保年限歸零，是為了規(guī)避有人生病后才參加醫(yī)保的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。而且，失業(yè)期間的社保將由失業(yè)保險(xiǎn)金代繳，而低收入者的社保也可以由民政系統(tǒng)的困難救濟(jì)繳交。
翟玉娟：不能繳交醫(yī)療保險(xiǎn)的人，生活也許是最困難的。醫(yī)療保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)把長(zhǎng)期繳費(fèi)的人考慮在內(nèi)，不能一味規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。而且，遇到金融海嘯的時(shí)候，工廠企業(yè)倒閉，勞務(wù)工們往往最沒有保障。
標(biāo)簽： 醫(yī)保費(fèi)保費(fèi)醫(yī)保
