過于晚婚晚育對(duì)婦女負(fù)面影響加大 專家建議將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)保
近日,中國(guó)人口學(xué)會(huì)召開“實(shí)施全面兩孩政策與計(jì)劃生育管理改革”座談會(huì)。專家提出,新修訂的人口與計(jì)劃生育法取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的條款,符合現(xiàn)實(shí)情況。
過于晚婚晚育對(duì)婦女負(fù)面影響加大
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說,取消鼓勵(lì)晚婚晚育的規(guī)定,符合現(xiàn)實(shí)情況。目前,受40余年的計(jì)劃生育工作以及改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨變的綜合影響,特別是婦女受教育水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性提升,城鄉(xiāng)居民的實(shí)際平均初婚年齡已經(jīng)達(dá)到23—25周歲,實(shí)際平均初育年齡達(dá)到25—27周歲,普遍高于晚婚晚育所規(guī)定的年齡,再限定晚婚晚育已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)意義。
此外,過于鼓勵(lì)提升結(jié)婚年齡和生育年齡,對(duì)婦女懷孕、孕育、生產(chǎn)和孩子照料等方面產(chǎn)生的負(fù)面影響加大。統(tǒng)計(jì)資料顯示,結(jié)婚年齡提升,有可能增加婚前以外懷孕和人工流產(chǎn)的機(jī)會(huì);提升生育年齡,一方面,夫妻雙方不孕不育的風(fēng)險(xiǎn)增大,同時(shí),出生非健康嬰兒的概率也在增大,不利于出生人口素質(zhì)的改善。另一方面,大齡孕產(chǎn)婦懷孕和生產(chǎn)期間自身的健康風(fēng)險(xiǎn)增大,同時(shí)產(chǎn)后自我身體恢復(fù)的功能也在弱化,夫妻照顧孩子的體力和精力都在下降。
原新建議,雖然國(guó)家放寬了生育政策,但計(jì)劃生育依然是基本國(guó)策,“全面兩孩”時(shí)代,應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)婚和生育假期,增加婚育福利。
建議將生育保險(xiǎn)納入醫(yī)保
“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。但是,目前我們沒有一個(gè)有利于再次生育的環(huán)境和條件,導(dǎo)致生育水平小于生育意愿,應(yīng)提高家庭發(fā)展能力,減小這個(gè)差距?!眹?guó)務(wù)院參事馬力說。
據(jù)調(diào)查,20—44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)是1.93個(gè),農(nóng)村是2.1個(gè)左右,城鎮(zhèn)是1.8個(gè)左右。還有80%的人希望有兒有女。
“大量的育齡婦女希望生育兩個(gè)孩子,但是到最后生育大大小于兩個(gè)孩子,全國(guó)20—44歲已婚育齡婦女實(shí)際生育子女?dāng)?shù)是1.6左右?!瘪R力說。
馬力分析,已婚育齡婦女不愿意生孩子的原因主要是撫養(yǎng)成本高、就業(yè)和養(yǎng)育孩子之間的矛盾沒法克服、沒人撫養(yǎng)孩子。
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