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8月7日，由省人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會主任委員梁萬里率領的省人大常委會執(zhí)法檢查組，來到我市檢查《職業(yè)病防治法》實施情況。在市人大常委會副主任王道平的陪同下，執(zhí)法檢查組實地檢查了東莞市泰科電子公司和東莞市三星視界有限公司。昨日上午，我市還就貫徹實施《職業(yè)病防治法》召開了匯報會議，市委常委、常務副市長梁國英出席了會議。
會上，梁國英代表市政府，向執(zhí)法檢查組匯報了我市貫徹實施《職業(yè)病防治法》的工作情況。據悉，今年1至7月份，我市檢查生產經營單位1855家，發(fā)現查處職業(yè)病危害隱患7931處，消除了一大批存在職業(yè)危害的安全隱患。
我市存在職業(yè)病危害企業(yè)近萬家
據初步統(tǒng)計，我市存在職業(yè)病危害的企業(yè)近萬家，主要分布在制鞋、電子、家具、五金、化工等制造行業(yè)，而接觸有毒、有害物質的員工則達數百萬人。正乙烷中毒、三氯乙烯中毒、二氯乙烷中毒、苯中毒、塵肺病、噪聲性耳聾成為我市常見的職業(yè)病。中小型企業(yè)數量巨大、行業(yè)分布廣泛、接觸人員眾多，現階段我市職業(yè)病防治形勢十分嚴峻。
梁國英表示，結合我市職業(yè)病防治的實際情況，市政府制定并印發(fā)了《東莞市職業(yè)病防治規(guī)劃(2011-2015年)》，提出了我市防治職業(yè)病的五年目標，明確了各部門的工作職責。同時，我市全面推進作業(yè)場所職業(yè)病危害申報，累計完成7625家生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)病危害申報備案工作，涉及勞動者150多萬人。
在執(zhí)法監(jiān)管方面，全市大力開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查聯合行動，共檢查了存在職業(yè)病危害因素的2134家企業(yè)，整治各類隱患10098項，其中責令當場改正1979項，責令限期改正8119項。此外，市安監(jiān)局還專門增設了職業(yè)健康科，并在全市的安監(jiān)部門增加了86個崗位編制，構建了一支專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
職業(yè)病違法查處難度大周期長
“企業(yè)主體責任問題是關鍵”，談及執(zhí)法過程中的問題時，梁國英如是說。部分生產經營單位未能落實職業(yè)病防治主體責任，職業(yè)病防治意識較差。
除此以外，我市在貫徹實施《職業(yè)病防治法》過程中，也遇到了其他問題，如員工職業(yè)病防治意識淡薄，無視職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；職業(yè)病相關投訴日益增加；作業(yè)現場職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察缺乏必要的技術裝備。
安監(jiān)部門的負責人也坦承，職業(yè)病違法查處難度大、周期長，職業(yè)病體檢的覆蓋面也不夠廣泛。對于執(zhí)法檢查的標準，省人大代表周廣榮在實地檢查后，發(fā)現其存在嚴重滯后化的問題。
建議探索設立職業(yè)病醫(yī)療保險
結合當前職業(yè)病防治工作中存在的問題，梁國英建議在我市探索建立職業(yè)病救助制度和設立職業(yè)病醫(yī)療保險。同時，我市也將加大資金的投入，多渠道籌措防治資金，鼓勵和引導社會力量參與職業(yè)病防治。各部門也需明確自身在職業(yè)病防治工作上的職責。
“在面對資源有限的情況下，要轉變監(jiān)管思路、創(chuàng)新機制”，省職業(yè)病防治院院長黃漢林建議我市通過購買服務的方式，將職業(yè)病危害因素的監(jiān)測工作交給企業(yè)或技術機構。省人大教科文衛(wèi)委員會委員葉麗琳提出要充分發(fā)揮行業(yè)協會的力量，加強對企業(yè)主體的反復教育。省人大代表劉洪輝則強調要重視小微企業(yè)的職業(yè)病防治。
“成績巨大，壓力也大”，梁萬里認為職業(yè)病防治工作關系社會穩(wěn)定與和諧，意義重大。他建議我市要重視職業(yè)病防治案例的教育作用，將其制成宣傳錄像。職業(yè)病的防范要從源頭抓起，為此，他表示我市要做好崗前、崗中、崗后的職業(yè)健康體檢。他還鼓勵我市先行先試，根據《職業(yè)病防治法》和自身情況，制定地方性的檢查標準。
對于執(zhí)法檢查組的建議，梁國英表示啟發(fā)良多。針對我市職業(yè)病防治的下一步工作，他要求各部門重點落實好教育培訓、企業(yè)主體責任、監(jiān)管責任等三方面的工作，并探討、落實執(zhí)法檢查組的意見和建議。
東莞建議設職業(yè)病醫(yī)療保險
2016-10-13 08:00:17
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