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證券時報兩會報道組
醫(yī)藥界代表委員在擬聯(lián)合提交的一份建議中稱，建議合并諸多醫(yī)保目錄歸口于一個部門，由該部門承擔醫(yī)保資金的籌資和支付管理責任。
這份擬由天士力(64.99,1.47,2.31%)董事長閆希軍、奇正藏藥(16.17,-0.43,-2.59%)董事長雷菊芳等醫(yī)藥界代表委員聯(lián)合提交的《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議》稱，將“城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險藥品目錄”、“國家基本藥物目錄”和“新農(nóng)合藥品目錄”等諸多醫(yī)保目錄歸口于一個部門，由該部門承擔醫(yī)保資金的籌資和支付管理責任，其具體實施不需政府包辦，而要通過購買服務的方式由政府部門制定規(guī)則，提供服務并保障監(jiān)督，選擇合乎條件的多家保險機構以市場競爭的原則落實。
該建議還表示，醫(yī)改要重點改革體制機制。
首先是落實“管辦分開”就是兩權分開?！肮苻k分開”的核心是醫(yī)療機構的所有權與經(jīng)營權分開。調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)生的積極性，加快推進衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院運行機制改革，推動建立醫(yī)療服務領域的競爭擇優(yōu)機制，自主經(jīng)營，自主管理。
其次，要明確落實“醫(yī)藥分開”不是收費平移。目前實行的取消藥品加成和收取醫(yī)事服務費的“收費平移”等措施，不是解決醫(yī)藥分開的科學途徑，也很難切斷“以藥補醫(yī)”利益鏈。建議加快醫(yī)藥分業(yè)，通過多種途徑剝離醫(yī)院門診藥房。推進醫(yī)生和藥劑師的自由執(zhí)業(yè)制度，加快全科醫(yī)生隊伍建設，逐步建立家庭責任醫(yī)師制度。取消藥品差價率管制，政府只管藥品最高零售價；通過改革醫(yī)保基金付費方式，強化制約與監(jiān)督，堵死醫(yī)生收紅包、拿提成的“管涌”。
其三，要消除社會資本準入醫(yī)療領域的“玻璃門”障礙。要改變“政策好但落實難”的現(xiàn)狀。盡快制定“公立醫(yī)院資產(chǎn)評估實施細則”，推動公立醫(yī)院改制重組，形成多元辦醫(yī)格局，保證醫(yī)改健康可持續(xù)推進。
醫(yī)藥界代表委員建議：醫(yī)保目錄合并歸口一個部門
2016-10-14 08:00:15
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