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進入21世紀的這10來年，杭州的發(fā)展可謂是日新月異，但與杭州人切身利益息息相關的變化，莫過于新時代醫(yī)保制度的建立和不斷健全。而市人力資源和社會保障局醫(yī)保處倪燦建處長，在這一過程中做出了至關重要的貢獻。
轉業(yè)軍人成為醫(yī)保專家
1996年9月倪燦建從部隊轉業(yè)到當時的杭州市勞動保障局，從事了一段時間的辦公室文秘工作后，1999年9月，在組織的安排下他來到醫(yī)保處工作，主要負責起草杭州市基本醫(yī)療保險制度改革方案。
醫(yī)保制度牽涉到的相關政策紛繁復雜，要想全面掌握，必須付出相當艱苦的努力。自從走上這個崗位，倪燦建馬上埋頭進入書山文海之中，查閱資料、調(diào)查研究，分析論證并不斷向老同志學習。在很短的時間內(nèi)，他迅速熟悉和掌握了醫(yī)保相關政策和業(yè)務知識，并針對醫(yī)療保險制度改革的實際情況，及時提出自己的政策思路和完善意見，供領導和有關部門決策。
2001年4月，我市順利出臺實施了《杭州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，宣告了新時代醫(yī)保制度改革的正式啟動。由于前期工作準備充分、組織得當、宣傳到位，到年底參保人數(shù)達到75萬余人，這一方案得到了省、市政府的高度評價。為此，還被列為2001年杭州市物質文明和精神文明兩個十件大事之一。
他就像杭州醫(yī)保的“年輪”
年輪是一棵樹成長經(jīng)歷的全記錄，毫不夸張地說，倪燦建就好比是杭州新時代醫(yī)保制度的“年輪”。這10多年里，杭州市每一個醫(yī)保政策的字里行間，都沉淀著倪燦建的心血。
從2001年職工基本醫(yī)保制度推出后，企業(yè)退休人員門診醫(yī)療統(tǒng)籌、全國首創(chuàng)的醫(yī)療困難救濟辦法、企業(yè)在職人員門診統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌、少兒醫(yī)保和大學生醫(yī)?！@一系列的醫(yī)保改革政策的出臺，倪燦建均全程參與并負責起草文件，為我市醫(yī)療保障體系建設奠定了良好基礎。
“在起草這些文件時，我總是提醒自己，我是一個平民，必須站在普通老百姓的角度來為大家考慮問題”，倪燦建說。
為了讓政策在最大程度上做到惠及萬千百姓，倪燦建相當重視事前調(diào)研工作。只要一有空，他就會不請自來，到醫(yī)院、藥店等醫(yī)保定點機構了解目前醫(yī)保制度在實踐過程中所遇到的問題。
同時，倪燦建也相當重視保持與老百姓的交流。老百姓的信訪工作，是他最熱心參與的事情?！袄习傩仗岢龅膯栴}都是非常實際的，他們需要解決問題，而不是我們的空話套話”，倪燦建說。因此，每當接收到老百姓提出的事項，他都會分門別類做好記錄，并在起草政策時主動向上級領導作出建議，對這些問題予以妥善解決。
“杭州的現(xiàn)代醫(yī)保制度從無到有，直到現(xiàn)在，我市已實現(xiàn)醫(yī)保政策全覆蓋，常住人口的參保率達到95%以上，在全國處于領先地位。這一過程中，倪燦建起到了非常重要的作用”，杭州市醫(yī)保局謝道溥局長這樣評價倪燦建的工作。
杭州醫(yī)保政策的全程起草人 記市人力資源和社會保障局倪燦建
2016-10-15 08:00:14
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