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開辦條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比城區(qū)“門檻”低
《昆明市開展有資質(zhì)人員依法開辦個體診所試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）明確：昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的各縣、市、區(qū)都將作為開展此項工作的試點單位，各地衛(wèi)生行政部門要在《昆明市2011—2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》總體框架下，鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個體診所。
《方案》還明確了除縣城所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，申辦個體診所所需要的條件有所不同：在原有的7個條件中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)將申請者在二級甲等以上醫(yī)院工作時間累計年限放寬到2年；將申請者具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格“門檻”降低至“中職以上”，其他“門檻”均和城市區(qū)域的相同。
所有有資質(zhì)人員依法申請開辦個體診所的，由各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局和國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)社會事業(yè)局負責(zé)設(shè)置審批和登記校驗，并向市衛(wèi)生局備案。
診所設(shè)置不受區(qū)域和距離限制
《方案》明確將出臺一些扶持政策與鼓勵措施，讓個體診所的開辦贏得更好的空間：為符合條件的醫(yī)師開辦個體診所提供發(fā)展空間，個體診所的設(shè)置原則上不受區(qū)域和距離限制；優(yōu)先審批有資質(zhì)人員到基層和醫(yī)師戶籍所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村）開辦個體診所；鼓勵公立醫(yī)院具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦個體診所，鼓勵現(xiàn)有診所靠大、靠外、靠強開辦高規(guī)格、高水平的個體診所，引入先進管理模式，提高自身管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力。
《方案》 明確支持個體診所發(fā)展的稅收政策，對個體診所提供的醫(yī)療服務(wù)收入免征營業(yè)稅；自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)給予對其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；3年免稅期滿后恢復(fù)征稅，恢復(fù)征稅起5年內(nèi)，地方留存部分先征后返還，6年—10年減半返還。
在職稱評定等方面
與公立醫(yī)院同等對待
《方案》規(guī)定：醫(yī)療服務(wù)市場向個體診所平等開放，所有依法準(zhǔn)入的個體診所，均可依照相關(guān)規(guī)定申請作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門診定點醫(yī)療診所；個體診所從業(yè)人員在資格認定、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動、技術(shù)準(zhǔn)入、推薦評優(yōu)、政策知情等方面，與公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待，鼓勵個體診所醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才申報學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選；當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等突發(fā)公共事件時，個體診所必須執(zhí)行政府指令性任務(wù)，同級財政根據(jù)其完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量，以購買服務(wù)的方式予以相應(yīng)的補助，個體診所對醫(yī)療救助對象給予救治的，經(jīng)審核由政府給予相應(yīng)補助。
經(jīng)過宣傳動員等工作，將按“新人新辦法，老人老辦法”的原則實施。同時，加強整頓全市個體診所的秩序，規(guī)范發(fā)展全市個體診所。《方案》的細則將于2011年9月—2012年5月正式實施。到2012年6月20日前，昆明市完成全市試點工作總結(jié)和成效評估
申請者的7個條件
1.申請者已離職或退休，身體健康；
2.申請者為執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且取得“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”后，在醫(yī)療、保健機構(gòu)中累計執(zhí)業(yè)滿5年；
3.申請者具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
4.申請者在二級甲等以上醫(yī)院工作時間累計滿3年；
5.申請設(shè)置的個體診所診療范圍與申請者的醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍及職稱證上的專業(yè)一致；
6.個體診所符合衛(wèi)生部制定下發(fā)的各種診所基本標(biāo)準(zhǔn)；
7.申請設(shè)置的個體診所選址符合環(huán)保要求。
標(biāo)簽： 醫(yī)保
