在北京國際酒店二樓國際廳內(nèi),會議早已結(jié)束,而醫(yī)衛(wèi)界小組的一些委員仍未散去。全國政協(xié)委員、北京宣武醫(yī)院神外科主任凌鋒與一些委員正在商討以界別的名義提交報告,建議國家加大對公立醫(yī)院的財政補(bǔ)貼。
“投入不是最關(guān)鍵的”
正在接受采訪的全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長黃潔夫就此話題對中國經(jīng)濟(jì)時報記者說:“投入不是關(guān)鍵。投入有限的情況下你怎么做?現(xiàn)在老是強(qiáng)調(diào)政府的投入,國家也很難。那個報告我是不簽字的,你改革2010年的預(yù)算是不現(xiàn)實的?!?nbsp;
這位有著四十多年從醫(yī)經(jīng)驗的衛(wèi)生部高官,還是我國著名的肝膽外科專家,其2001年就升任衛(wèi)生部副部長,近年來才被公眾所熟知,他在國內(nèi)人體器官捐獻(xiàn)等問題上的直面與坦誠,贏得了大家的尊敬。
“我不是否定大家的意見,我們醫(yī)改不是要政府變成多出錢。多出錢就能解決問題了?這正是我們廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性沒有被調(diào)動的表現(xiàn)?!秉S潔夫向本報記者表露了他的擔(dān)憂。
他說:“制度、體制和機(jī)制這三者之間,社會主義國家的制度是不能變的,我們必須以人為本,一切為老百姓,這個不能變??墒乾F(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生的體制一定要變,現(xiàn)行運行的機(jī)制一定得變。你想維持計劃經(jīng)濟(jì)留下來的整個醫(yī)院服務(wù)體制不動,醫(yī)改想成功是不可能的?!?nbsp;
“我們老是強(qiáng)調(diào)錢錢錢,錢給到醫(yī)院里面,如果現(xiàn)在這個體制不變,醫(yī)生會嫌錢多嗎?醫(yī)院會嫌錢多嗎?那能解決老百姓看病貴看病難的問題嗎?解決不了。所以我們必須得改變?!?nbsp;
如何改革公立醫(yī)院
黃潔夫認(rèn)為,公立醫(yī)院需要在管理體制、運營體制、服務(wù)模式上創(chuàng)建新的規(guī)則,包括人事制度、工資分配制度、服務(wù)收費、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、專科醫(yī)師培訓(xùn)和認(rèn)定、社會醫(yī)療保險付費等多項改革,這樣才是新型的公立醫(yī)院。
“現(xiàn)在大家呼吁取消教育機(jī)構(gòu)的行政級別,目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒有此動議,我看也應(yīng)該如此?!秉S潔夫表示,公立醫(yī)院改革,其人事制度應(yīng)采取全員聘任,打破現(xiàn)行職員、雇員、臨時聘用人員的身份界線,醫(yī)院在政府核定的人員總額范圍內(nèi),自主確定崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);采取崗位績效工資制度,醫(yī)院在政府核定的基本工資的總額內(nèi),自主確定工資的管理方法;績效工資不封頂,要體現(xiàn)多勞多得;要解決衛(wèi)生部門與教育部門脫節(jié)的問題,建立住院醫(yī)師培訓(xùn)制度;建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。
調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性
“就像行軍打仗,士兵都不想打,你能打成功嗎?”在談及公立醫(yī)院改革時,黃潔夫更強(qiáng)調(diào),必須調(diào)動全國600萬醫(yī)護(hù)人員的積極性和創(chuàng)造性,改革必須要讓廣大醫(yī)護(hù)人員滿意,沒有600萬醫(yī)護(hù)人員絕大多數(shù)的滿意,就沒有13億人民對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意。
“我舉個例,我從醫(yī)學(xué)院剛畢業(yè)出來,國家能夠給我提供很好的學(xué)習(xí)機(jī)會,國家能夠安排到合理的地方,讓我能夠?qū)W習(xí),學(xué)到本事,讓我變成好的醫(yī)生。不要把醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就放到社區(qū)、放到農(nóng)村,因為把他放到那些地方很難成長。畢業(yè)生經(jīng)過幾年醫(yī)學(xué)培訓(xùn),根據(jù)業(yè)務(wù)需要、個人愛好,按照市場需求,選擇不同的方向,這樣就有積極性了,而不是現(xiàn)在這種走后門拉關(guān)系?!?nbsp;
黃潔夫認(rèn)為,醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生嚴(yán)格意義上不是醫(yī)生,只是完成基本理論學(xué)習(xí),國家建立好的機(jī)制,先培訓(xùn)提高他,然后根據(jù)他們的表現(xiàn)實行優(yōu)勝劣汰。
本報記者向黃潔夫反映,來自基層的一些醫(yī)衛(wèi)委員認(rèn)為,公立醫(yī)院改革關(guān)鍵問題是投入,投入不夠醫(yī)改很難推進(jìn)。對此,黃潔夫說:“我現(xiàn)在反復(fù)講,一定得解決這個問題,現(xiàn)在還是沒有解決這個問題。應(yīng)該發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員的主力軍作用,所有的醫(yī)改都應(yīng)讓他們積極參與意見?!?nbsp;
回歸衛(wèi)生事業(yè)的高尚
黃潔夫表示,公立醫(yī)院改革對醫(yī)護(hù)人員來說是一個發(fā)展的機(jī)遇,“通過改革將醫(yī)生以前的趨利成分去掉,讓醫(yī)生事業(yè)的崇高重新回歸,這樣的醫(yī)改才是成功的醫(yī)改?!?nbsp;
而本報記者提出,目前一線的醫(yī)護(hù)人員覺得他們收入和公務(wù)員相比偏低時,黃潔夫說:“我很難就這個問題駁斥這幫人,我不這么想。醫(yī)生當(dāng)然要有尊嚴(yán)地生活、體面地生活,在這個基礎(chǔ)上,他不能沒錢,沒錢就做不成好醫(yī)生。但是醫(yī)生要有道德底線,這就是希波格拉底誓言,醫(yī)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)校都要宣誓:醫(yī)生就是治病救人,不為錢,不為經(jīng)濟(jì)利益,這就是醫(yī)生。那你老是把錢放在第一位,多少錢夠?我覺得它跟商業(yè)是完全兩回事情,所以我覺得不能這么說?!?nbsp;
標(biāo)簽: 醫(yī)改