社保發(fā)展報告2016：醫(yī)保45%以上資源處于低效運轉狀態(tài)。近日，由中國社會保障學會編寫的《中國社會保障發(fā)展報告2016》一書出版。報告從社會救助、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保險等方面總結了十二五期間的發(fā)展，并提出了十三五期間的發(fā)展前景。報告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問題，指出基礎養(yǎng)老金全國最低標準從2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二屆全國社會保障學術大會上，十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎說：“養(yǎng)老金發(fā)揮作用非常有限，現在55塊錢夠什么？”

　　【看點1】

　　公職人員養(yǎng)老金一直為企退人員2倍以上

　　報告談到養(yǎng)老保險領域存在的問題時指出，由于制度分設，群體間待遇差距擴大。2005年以來，以縮小企業(yè)退休職工與機關事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距為理由，每年為前者提高10%以上的養(yǎng)老金，但后者的養(yǎng)老金提高更快。公職人員退休后的養(yǎng)老金一般是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過去了，這種差距不僅沒有縮小，反而還在擴大。

　　在養(yǎng)老金待遇上，城鄉(xiāng)差別也十分明顯。企退人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年平均每年增長10%以上，2015年全國平均水平為2200元/月，但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金平均不足200元/月，多數地區(qū)不足150元/月。“基礎養(yǎng)老金全國最低標準從2009年到2014年一直是55元，2015年雖有所提高，但僅為70元?！?/P>

　　在地區(qū)差異方面，廣東等地區(qū)的養(yǎng)老保險繳費偏低，基金結余多、保險待遇高;而東北地區(qū)繳費高，基金結余少、保險待遇低，“這種地區(qū)差異完全是制度的地區(qū)分割導致的結果。”

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