中醫(yī)藥立法將促進“中藥進醫(yī)保名錄”
中醫(yī)自制藥劑有望重返市場了!長江商報記者在采訪湖北中醫(yī)藥大學(xué)副教授吳松時了解到,中醫(yī)藥立法草案規(guī)定,中藥制劑只需向省級監(jiān)管部門備案即可,取消了以往的審批制,這無疑大大解放了對中藥研發(fā)應(yīng)用的束縛。
醞釀30余年的中醫(yī)藥立法,終于迎來節(jié)點。2015年12月21日,《中醫(yī)藥法(草案)》首次提請全國人大常委會審議,目前正在進行意見征集。
首部中醫(yī)藥立法,能否終結(jié)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“草莽時代”?中醫(yī)人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)古方保護等制度如何建立?連日來,長江商報記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士,他們均對立法后的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持樂觀態(tài)度,認為產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等以法律形式確定,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前景光明。
現(xiàn)行法規(guī)讓中藥優(yōu)勢難顯
《中醫(yī)藥法(草案)》在國務(wù)院常務(wù)會議上通過,并于2015年12月21日提請全國人大常委會審議。這意味著,有著數(shù)千年歷史的中醫(yī)藥發(fā)展上升至國家層面,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)合法地位將首次得到確認。
就在不久前,中國科學(xué)家屠呦呦拿下諾獎。她在瑞典發(fā)表獲獎感言時說,“青蒿素是傳統(tǒng)中醫(yī)藥送給世界人民的禮物。青蒿素的發(fā)現(xiàn)是集體發(fā)掘中藥的成功范例,由此獲獎是中國科學(xué)事業(yè)、中醫(yī)中藥走向世界的一個榮譽。”她表示,中醫(yī)藥是一個豐富的寶藏,通過繼承發(fā)揚,發(fā)掘提高,一定會有所發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)新,從而造福人類。
中醫(yī)研究院中國醫(yī)史文獻研究所負責(zé)人梁峻曾表示,兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》就有預(yù)防傳染病的記載;從漢代起,醫(yī)書里都把傳染病重點關(guān)注,瘧疾、麻疹、水痘、霍亂、痢疾、肺結(jié)核等急性傳染病及其辨證治療辦法都有明確記載。
在迎戰(zhàn)“非典”、甲流時,中醫(yī)藥也曾發(fā)揮舉足輕重的作用。武漢市第一醫(yī)院中醫(yī)科主任薛莎認為,中醫(yī)中藥在面對社會公共衛(wèi)生突發(fā)疫情上大有可為。
然而,我國中醫(yī)藥確實面臨著諸多發(fā)展困境。數(shù)據(jù)顯示,2001年,我國中草藥出口額為5.6億美元,僅占國際市場總額160億美元的3.6%。2015年,這個比例已降到2%,差距在不斷拉大。
武漢某三甲醫(yī)院中醫(yī)部一位不愿透露姓名的專家感嘆,現(xiàn)在中醫(yī)發(fā)展可謂在西醫(yī)的“夾縫”中求生,對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。
這位專家告訴長江商報記者,從全國來看,中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展極不均衡?!澳冕t(yī)療資源豐富的武漢來說,成規(guī)模的中醫(yī)院只有湖北省中醫(yī)院、武漢市中醫(yī)醫(yī)院兩家?!边@位專家說,很多中西醫(yī)結(jié)合為特色的醫(yī)院,中醫(yī)正在逐漸萎縮。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱,全國在綜合醫(yī)院的中醫(yī)科門診量僅占總數(shù)的8%。
“一方面是綜合醫(yī)院對中醫(yī)重視程度不夠,另一方面名中醫(yī)退休后,中醫(yī)優(yōu)秀人才缺乏、斷檔。”這位專家說,“現(xiàn)在合適的、有資質(zhì)的中醫(yī)人才比較匱乏?!?/P>
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