就病種而言,現(xiàn)行的大病保險(xiǎn)制度,保險(xiǎn)病種有著嚴(yán)格限制,如果不在目錄之列,就不能報(bào)銷(xiāo),而且報(bào)銷(xiāo)也有限額即絕對(duì)數(shù)字限制。雖然每年都在調(diào)整醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄,現(xiàn)行大病醫(yī)療的范圍不斷擴(kuò)大,但還是有一些病尤其是慢性病,由于沒(méi)有列入名錄,被排斥在報(bào)銷(xiāo)之外。
這主要是大病保險(xiǎn)的背后,有一套籌資機(jī)制支撐。目前,很多地區(qū)只是將新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資總額的5%劃為大病保險(xiǎn)資金,人均籌資水平有限,支付比例難以逐步提高。
政府出資的大病保險(xiǎn)資金,加上個(gè)人繳納部分,形成基金池。每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不同、人口結(jié)構(gòu)不同、統(tǒng)籌方式不同,因此,有的地方資金相對(duì)充足,有的則很緊張,差異性非常大。
有建議認(rèn)為,可否利用保險(xiǎn)公司全國(guó)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),將各地基金池的資金打通使用,及時(shí)借貸,避免因一時(shí)周轉(zhuǎn)不靈帶來(lái)百姓的報(bào)銷(xiāo)不暢。
但這事還需合理設(shè)計(jì),我國(guó)地區(qū)差異是一直存在的,在有效利用資金的同時(shí),也需要防止“劫富濟(jì)貧”。因此,國(guó)家財(cái)政作相應(yīng)傾斜的同時(shí),應(yīng)通盤(pán)考量,采取更加合理的方式,下好大病保險(xiǎn)全國(guó)一盤(pán)棋。
發(fā)揮保險(xiǎn)公司在大病保險(xiǎn)中的精算作用,是下一步開(kāi)展的重點(diǎn)工作。大病保險(xiǎn)具有參與主體多、涉及領(lǐng)域廣、服務(wù)鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)雜等特點(diǎn),對(duì)保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)水平、風(fēng)險(xiǎn)控制、服務(wù)能力等都提出了很高的要求。政府不可能一直承擔(dān)大病保險(xiǎn)兜底的角色,隨著業(yè)務(wù)的深入,保險(xiǎn)公司將充分發(fā)揮精算作用,承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),在推進(jìn)大病保險(xiǎn)的同時(shí),還要同步推進(jìn)和加大公立醫(yī)院的改革力度,加大對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控,嚴(yán)格控制不合理的診療和用藥行為等,防止過(guò)度醫(yī)療。這樣可以形成合力,減少社會(huì)資源浪費(fèi)。
標(biāo)簽: 醫(yī)保