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如何銜接？達(dá)到退休年齡時(shí)，申請(qǐng)制度銜接
由于企保與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居保）這兩項(xiàng)制度之間存在著一定的差距，跨制度銜接必須滿足一定的條件。
—只有參加了兩種制度才能辦理制度銜接手續(xù)。勞動(dòng)者既參加過企保又參加過居保的，可在達(dá)到條件時(shí)辦理制度銜接手續(xù)。此外，已按照國家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理制度銜接手續(xù)。
—只有達(dá)到規(guī)定時(shí)點(diǎn)才能辦理制度銜接手續(xù)。只有在達(dá)到企保法定退休年齡或領(lǐng)取企保待遇年齡后，才可以申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。如果不符合按月享受企保待遇條件，又不愿申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的，也可以按照企保規(guī)定延長繳費(fèi)后，再申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
—只有符合條件才能辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)入手續(xù)。參保人員在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間雙向銜接的條件是：只有參加企保繳費(fèi)年限滿15年（含延長繳費(fèi)至15年）的，才可以申請(qǐng)從居保轉(zhuǎn)入企保；企保繳費(fèi)年限不足15年，或者延長繳費(fèi)不足15年的，只能申請(qǐng)從企保轉(zhuǎn)入居保。
繳費(fèi)年限咋算?企保轉(zhuǎn)居保，可合并計(jì)算
個(gè)人賬戶咋辦？據(jù)了解參保人員無論是從居保轉(zhuǎn)入企保，還是從企保轉(zhuǎn)入居保，都將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含政府、集體補(bǔ)助部分）全部轉(zhuǎn)移，累計(jì)計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
另外，要注意的是，參保人員辦理跨制度銜接手續(xù)時(shí)，繳費(fèi)年限只能單向合并計(jì)算。也就是說，參保人員從企保轉(zhuǎn)入居保，其企保繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為居保繳費(fèi)年限；參保人員從居保轉(zhuǎn)入企保，居保繳費(fèi)年限不能折算為企保繳費(fèi)年限。該負(fù)責(zé)人解釋，這是因?yàn)?，企保與居保制度間的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異很大，如果采取一年折算一年的方法，會(huì)導(dǎo)致低繳費(fèi)換取高額待遇的不合理情況；如果采取按繳費(fèi)額度折算的辦法，也不恰當(dāng)。
重復(fù)參保的咋辦？退還重復(fù)時(shí)段的居保繳費(fèi)
該負(fù)責(zé)人表示，企保和居保作為兩項(xiàng)覆蓋對(duì)象完全不同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保人員不應(yīng)該同時(shí)在兩個(gè)制度參保繳費(fèi)?？紤]到企保待遇水平較高，從維護(hù)參保人員的權(quán)益出發(fā)，在辦理企保與居保制度銜接手續(xù)時(shí)，將優(yōu)先保留待遇水平較高的企保關(guān)系。也就是說，參保人員如果在同一年度內(nèi)重復(fù)參加企保與居保的，將按月退還居保重復(fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將重復(fù)時(shí)段相應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助金額退還本人。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系具有唯一性，參保人員只能享受一份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不能同時(shí)領(lǐng)取企保和居保兩份待遇。對(duì)于參保人員重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，優(yōu)先保留待遇水平較高的企保關(guān)系，繼續(xù)領(lǐng)取企保待遇，同時(shí)終止并解除居保關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已經(jīng)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金要予以退還或抵扣。本人不退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從居保個(gè)人賬戶或者企?；攫B(yǎng)老金中抵扣。
早選擇、多繳費(fèi)、長繳費(fèi)
才能享受較高待遇
相對(duì)而言，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由于繳費(fèi)水平高，待遇相應(yīng)也高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。目前，江蘇全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平已達(dá)到2200多元，而全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為90元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇最高的地區(qū)在540元左右。
對(duì)此，該負(fù)責(zé)人提醒，雖然城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以跨制度銜接，但城鄉(xiāng)收入相對(duì)較多的居民如果要享受相對(duì)較高的企保待遇，應(yīng)當(dāng)早選擇以靈活就業(yè)人員身份參加企保。這是因?yàn)椋壕颖＠U費(fèi)年限不能折算或合并為企保繳費(fèi)年限，而繳費(fèi)年限的長短與企保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)直接相關(guān)；國家和省都嚴(yán)禁通過向前補(bǔ)繳的方式增加企保繳費(fèi)年限，也就是參保人員如果達(dá)到企保法定退休年齡或領(lǐng)取企保待遇年齡時(shí)，不符合按月享受基本養(yǎng)老金條件的，只能通過延長繳費(fèi)使企保繳費(fèi)年限滿15年，這樣才能按月享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金；國家和省對(duì)靈活就業(yè)人員并沒有明確界定，以靈活就業(yè)人員身份參保也是目前城鄉(xiāng)居民可以參加企保的唯一通道。
同時(shí)，無論是企保，還是居保，都實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，并從待遇計(jì)發(fā)上鼓勵(lì)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)。對(duì)參加企保的人員，多繳費(fèi)、長繳費(fèi)可以積累更多的個(gè)人賬戶，指數(shù)化平均工資相對(duì)也高。對(duì)參加居保的人員，多繳費(fèi)、長繳費(fèi)同樣也可以積累更多的個(gè)人賬戶，且繳費(fèi)滿15年的每超過一年還可以加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
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