在“三定方案”中,國家衛(wèi)計委共取消和下發(fā)12項職責(zé),取消的職責(zé)包括減少對所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理等6項職責(zé);衛(wèi)計委同時將港、澳、臺投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批、外國醫(yī)療團(tuán)體來華短期行醫(yī)審批等6項職責(zé)下放到省或市級衛(wèi)生部門。
在衛(wèi)計委設(shè)立的21個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中并未再設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生管理司,有消息稱,其原主管新農(nóng)合的合作醫(yī)療處暫時劃歸基層衛(wèi)生司。而北京商報記者看到,其“三定方案”中基層衛(wèi)生管理司的職責(zé)是“擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施,指導(dǎo)全國基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作,監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)”,其職責(zé)顯然也與醫(yī)?;鸸芾頍o關(guān)。
事實(shí)上,醫(yī)?;鹫洗缶忠讯?。在國務(wù)院辦公廳3月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案任務(wù)分工的通知》中要求,6月底前完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。目前三大醫(yī)保制度中,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度由人保部統(tǒng)管;新型農(nóng)村合作醫(yī)療由原衛(wèi)生部即現(xiàn)在的衛(wèi)計委統(tǒng)管。三大醫(yī)保整合后,醫(yī)保資金將達(dá)到1.5萬億元。
盡管此前衛(wèi)計委和人保部對整合后的醫(yī)?;鸸芾頇?quán)歸屬存在爭議,但在業(yè)內(nèi)人士看來,醫(yī)?;鹩扇吮2块T管理更加合理。勞動和社會保障研究中心主任張車偉認(rèn)為,衛(wèi)生行政部門與公立醫(yī)院存在利益聯(lián)系,如果醫(yī)保基金交由衛(wèi)生部門管理,并不利于監(jiān)督?!靶l(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,人保部門負(fù)責(zé)醫(yī)?;鸬墓芾?,可以有效監(jiān)督資金以維護(hù)參保人的權(quán)益,推動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改善?!?br>
醫(yī)?;鸾挥扇吮2块T管理并不意味著衛(wèi)生部門撒手不管。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險法研究中心主任王國軍建議,未來兩部門應(yīng)相互制衡,信息共享,使醫(yī)?;鸬氖褂酶庸_透明。
標(biāo)簽: 醫(yī)?;?/a>醫(yī)保