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據(jù)合肥晚報(bào)報(bào)道，每年的全國(guó)兩會(huì)上，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)都是代表委員們關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。在安徽代表團(tuán)會(huì)議上，不少代表均為此提交建議。其中，談及城市醫(yī)保和農(nóng)村新農(nóng)合時(shí)，代表們建議，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓在外打工者可以就近醫(yī)治，并享受?chē)?guó)家醫(yī)保優(yōu)惠政策。
實(shí)施農(nóng)村和城市醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)
昨天上午，首次當(dāng)選全國(guó)人大代表、被譽(yù)為“最美洗腳妹”的劉麗在會(huì)上舉手發(fā)言。作為一名基層代表，劉麗首先就在外打工者的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題提出了自己的建議。
“打工潮的興起，雖然在一定程度上改變了農(nóng)村貧窮的面貌，可隨之也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題?！眲Ⅺ愓f(shuō)，《勞動(dòng)法》雖然在很多地方維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，可在一些中、小、微企業(yè)內(nèi)，私人老板為了節(jié)省勞動(dòng)成本，不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，更不要談養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇。一些企業(yè)以不同金額的現(xiàn)金來(lái)補(bǔ)貼，看似補(bǔ)了眼前，可從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益。此外，當(dāng)發(fā)生工傷索賠、欠薪等情況時(shí)，勞動(dòng)者權(quán)益也無(wú)法維護(hù)。
“我個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)民工就是以農(nóng)民的身份干著工人的活，這些農(nóng)民工將青春奉獻(xiàn)給了城市，留給農(nóng)村的卻是老弱病殘，這給本來(lái)就不富裕的農(nóng)村又增添了一份負(fù)擔(dān)。”劉麗舉例道，由于在打工地沒(méi)有醫(yī)保，在家鄉(xiāng)或異地繳納的醫(yī)保又無(wú)法在打工地使用，導(dǎo)致一些農(nóng)民工一旦生病，不是選擇就近進(jìn)行及時(shí)醫(yī)治，而是盡力拖延，最終使病情更加惡化。
對(duì)此，劉麗建議，為了讓在外打工者能夠進(jìn)一步享受到國(guó)家醫(yī)療優(yōu)惠政策，可讓醫(yī)保使用不受區(qū)域限制，嘗試將農(nóng)村新農(nóng)合和城市醫(yī)保有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并逐步實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)?！按_保打工者在外生病時(shí)能正?？床?，而不是積勞成疾?！?br>
讓城鎮(zhèn)醫(yī)保與新農(nóng)合并軌前行
“在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型及人口大規(guī)模流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景之下，只有形成開(kāi)放式的醫(yī)療保障體系，才能真正為各種群體提供適當(dāng)、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療保障，早日實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化目標(biāo)。為此，我建議國(guó)家積極全面推進(jìn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)醫(yī)保并軌，二險(xiǎn)合一，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度?！比珖?guó)人大代表、安徽兒童藝術(shù)劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱海燕對(duì)記者說(shuō)。
朱海燕認(rèn)為，近年來(lái)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城市與農(nóng)村的戶籍界限越來(lái)越模糊，建立打破城鄉(xiāng)界限，實(shí)現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元醫(yī)療保障制度向城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變已勢(shì)在必行?！敖陙?lái)，我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)始探索嘗試整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理和經(jīng)辦服務(wù)的統(tǒng)一，還有的地區(qū)則實(shí)現(xiàn)了制度、管理、經(jīng)辦服務(wù)的完全一體化。這些地方制度運(yùn)行平穩(wěn)，運(yùn)作成本降低，參保人員的利益不僅沒(méi)有因此受損，反而有了更多的就醫(yī)選擇，并享受更加規(guī)范的服務(wù)，各方都比較滿意?！?br>
朱海燕建議從五個(gè)方面展開(kāi)：成立獨(dú)立的社會(huì)保障管理中心，整合資源；建立參保長(zhǎng)效機(jī)制和籌資的長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保醫(yī)保長(zhǎng)效安全；建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金和基金預(yù)警制度，提高抗險(xiǎn)能力；建立統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)高效管理；實(shí)現(xiàn)城市居民與農(nóng)民的基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化，完善全民醫(yī)保。朱海燕認(rèn)為，如果解決了這五方面問(wèn)題，新農(nóng)合與居民醫(yī)保二險(xiǎn)合一后，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一待遇，統(tǒng)一管理，許多問(wèn)題將迎刃而解。朱海燕建議，試點(diǎn)改革先行，為推進(jìn)醫(yī)改制度完善發(fā)展摸索積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)試點(diǎn)積累改革經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，為全面建立城鄉(xiāng)居民一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度奠定基礎(chǔ)。(蔣瑜香 付艷 任自靈 羅敏 鄭靜)
標(biāo)簽： 醫(yī)保
