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國家稅務總局納稅服務司昨日表示，按照規(guī)定，個人繳納的大病醫(yī)療保險金不能在個人所得稅稅前扣除，須繳個稅。
《個人所得稅法實施條例》第25條規(guī)定，單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，從納稅義務人的應納稅所得額中扣除。大病醫(yī)療保險金不屬于上述《條例》里列舉的基本保險類，應當納入個人所得總額進行計征。
不過，大病醫(yī)保作為基本醫(yī)療保險的補充和延伸，在制度本意上完全相同。大病醫(yī)保是對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予報銷，目的是解決群眾反映強烈的“因病致貧、因病返貧”問題，使絕大部分人不會再因為疾病陷入經濟困境。從這一點來說，大病醫(yī)保作為一項重要的民生項目，其意義不亞于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金等任何一項。
在很多地方，大病醫(yī)保的個人繳納標準并不高，有的甚至僅有數十元，這對個人收入的影響十分有限，也不會造成個稅征收的實質損失，就如同那個令人糾結的“月餅稅”一樣，數額雖少但總讓人內心五味雜陳。
政策善意并非體現在絕對的數量上，很多時候即便只是象征性的讓利，也體現出一種人性化的關懷，以及對民眾利益的尊重。比如去年，國務院第628號令要求刪除《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第三十三條，實施了61年的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》廢止，雖然這讓鐵路票價下調少得可憐，但其中的進步意義，卻不是簡單的數據所能體現。繳納大病醫(yī)保既是個人的一項基本權利，也是國家的一項重要使命，因而在制度上就應當有所配套，盡管目前未有相應的政策規(guī)定要求可以或必須扣減，但從政策善意的角度來說，稅務部門也不能簡單的“照章辦事”。
一邊是鼓勵個人繳納大病醫(yī)保，一邊又不給予稅前扣除，這樣的制度反差讓人難以理喻。法律終歸是為民生服務，更要建立在合理的基礎之上。如果僅僅是以合法為依據，無疑背離了立法與執(zhí)行的初衷，這也是為什么國稅總局的解釋招來公眾吐槽的原因所在。通過民意的反彈，相關部門也應當意識到，在強調法律的嚴肅性的同時，更要將民生放在第一位，背離了制度的善意，所謂的正當性也就成為一句空話。
堂吉偉德 (四川 職員)
堂吉偉德：大病醫(yī)保金稅前不扣有違政策善意
2016-11-13 08:00:11
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