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本報布魯塞爾9月4日電(記者劉歌)國際勞工組織3日在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布一份題為《中國的最新革命：惠及全民的基本醫(yī)療服務(wù)》的報告，積極評價中國近年來推行的惠及全民的醫(yī)療保險制度。截至記者發(fā)稿時，該報告一直處于國際勞工組織官網(wǎng)首頁頭條位置。
報告指出，從2009年4月開始，中國醫(yī)改的目標(biāo)是3年預(yù)計投入8500億元人民幣的預(yù)算，推進(jìn)新一輪醫(yī)改。目前,中國全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。中國僅用了3年多的時間，就實(shí)現(xiàn)了13.5億人口中95%以上的醫(yī)保覆蓋率。
報告強(qiáng)調(diào)，中國已擁有全球最大的醫(yī)保體系。中國近年來在推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)方面取得的成就，無論是從速度，還是其推進(jìn)幅度上看，都不僅僅是一次“改革”，而是一場“革命”。
國際勞工組織社會保障司亞太地區(qū)協(xié)調(diào)員胡愛娣認(rèn)為，如此高的全民醫(yī)保覆蓋率，主要是通過政府在全國范圍內(nèi)推進(jìn)全民醫(yī)保制度、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、改進(jìn)醫(yī)療設(shè)施、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)而得以實(shí)現(xiàn)的。2003年前，中國醫(yī)療保險面向的主要人群是城鎮(zhèn)職工，此后中國大力推進(jìn)面向農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險。上世紀(jì)七八十年代，韓國用12年在全國普及了全民醫(yī)療保險，而在中國這樣一個人口眾多、國土遼闊的國家，只用了10年左右時間就實(shí)現(xiàn)了95%的醫(yī)保覆蓋率，取得這樣驚人的成就，令人鼓舞。
報告特別提到，新醫(yī)保系統(tǒng)特別針對無收入來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的“三無”人群。以前的醫(yī)療體制很難覆蓋到偏遠(yuǎn)地區(qū)的這類人群，現(xiàn)在地方政府已完全確保讓醫(yī)改覆蓋到上述群體，為他們提供醫(yī)療服務(wù)。
報告指出，中國近年來投入衛(wèi)生事業(yè)的預(yù)算年增30%。2008年至2011年，中國在培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員和改善醫(yī)療服務(wù)方面傾注了大量財政資源。中國還發(fā)布了《國家基本藥物目錄》，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品加價。實(shí)施基本藥物制度后，藥品價格比之前平均下降30%。中國的經(jīng)驗(yàn)和做法為其他有類似國情的國家做出了榜樣。
國際勞工組織的專家同時指出，要特別注意，有一些醫(yī)保人群盡管能收到政府的補(bǔ)貼，但由于一些重要醫(yī)療支出還需要自負(fù)，而且獲得有質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)渠道有限，所以還不能完全受益于醫(yī)保。這種現(xiàn)象在農(nóng)村特別普遍。此外，中國人口的快速老齡化也是一個挑戰(zhàn)。伴隨年老體弱的人數(shù)增長，醫(yī)保體系的經(jīng)費(fèi)也勢必隨之增加。目前，中國每千人中僅有護(hù)理人員1.32人。
國際勞工組織肯定中國醫(yī)保制度
2016-11-15 08:00:12
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