由于廣州市居民醫(yī)保基金出現(xiàn)缺口,廣州市人社局此前公布了《關(guān)于調(diào)整廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的通知(征求意見稿)》,擬提高居民醫(yī)保個人繳費標準,遭到諸多網(wǎng)友反對。日前,廣州市人社局表示,考慮到眾多市民意見,醫(yī)保基金缺口將由政府補貼,居民醫(yī)保新政策“擱淺”,個人繳費暫不上調(diào)。
?。?月5日《新快報》)
廣州市人社局注意傾聽民聲、尊重民意,適時回應(yīng)民眾的關(guān)切,將草擬的調(diào)整政策全盤“擱淺”,改由政府財政補貼買單。這是一次政策醞釀出臺過程中的良性互動。
顧名思義,政策的征求意見稿就是用來公開傾聽民意、征詢意見的。所以任何一次坦誠地征求意見,都不會是“零意見”收場;同時,也并非所有征求意見稿都能最終修改出臺成正式文件這當(dāng)是現(xiàn)代行政的一個常識。一部征求意見稿遭遇太多民眾反對而束之高閣,并不是什么不光彩的事,相反,它表明了民眾參與意識和政府部門尊重民意的雙重進步。
北大法學(xué)院副院長王錫鋅教授曾經(jīng)指出:當(dāng)前立法和決策中一個越來越熱的主題,就是需要打破原來由政府對決策的話語權(quán)、決定權(quán)壟斷的體制機制,引入公眾參與、專家論證、政府決策三位一體的立法決策機制;而公眾參與的功能,主要是將多樣化的利益訴求,在公共政策和立法的進程中表達出來,從而呈現(xiàn)出一種多樣化的利益格局。
換句話說,公眾參與并且尊重公眾意見,目的在于讓公共政策能夠更穩(wěn)妥地平衡多樣化的利益訴求。從這個意義看,廣州舍棄醫(yī)保調(diào)整方案,是公共決策逐漸走向成熟的表現(xiàn)。
當(dāng)然,需要注意的是,廣州此次只是暫不上漲個人繳費,有關(guān)部門表示“將來還是要調(diào)整”。但是,什么時間調(diào)整、怎樣調(diào)整、調(diào)整幅度多大、財政應(yīng)該補多少、以及對參保不繳費者如何限制等等,都需要引入公眾參與的協(xié)商機制。只有充分的民眾參與和協(xié)商,讓更多的人認可醫(yī)保調(diào)整政策,才會加入到“醫(yī)有所?!钡臒o憂行列中。
廣州居民醫(yī)保新政“擱淺”不是壞事
2016-11-15 08:00:12
無憂保



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