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市政協(xié)十一屆四次會議將民盟大連市委提出的《關(guān)于全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》，確定為今年的“一號提案”，充分體現(xiàn)了市政協(xié)和全體政協(xié)委員對我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)心和支持。在昨天的市政協(xié)十一屆二十次常委會議上，11位市政協(xié)常委、委員作了大會發(fā)言，從不同角度和層面就全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了許多有重要參考價值的意見和建議。
關(guān)鍵詞 宜居
“交通評估”應(yīng)納入城建項目審批
市政協(xié)常委杜長順
“我們都有切身感受，大連的宜居優(yōu)勢正在變?nèi)?，大連的城市形象也有所下滑，這是每一個大連人都不甘心的?！笔姓f(xié)常委杜長順表示，應(yīng)該同心協(xié)力，創(chuàng)建大連宜居城市的新優(yōu)勢。
城市規(guī)劃首先提升管理水平，應(yīng)該防止“攤大餅”和中心城區(qū)人口過于集中的發(fā)展方式，目前大連城市發(fā)展重心“北移”是全域城市化的必然趨勢，應(yīng)該逐漸疏散老城區(qū)人口，“保老建新”，規(guī)劃還要給子孫后代留有發(fā)展空間。
杜長順認(rèn)為，針對目前擁堵問題建議，交通評估也應(yīng)該納入到城市建設(shè)審批程序，避免出現(xiàn)諸多大型開發(fā)類項目由于交通評估和投入不足，建設(shè)伊始便出行難、停車難。
關(guān)鍵詞 養(yǎng)老
在養(yǎng)老院看病力爭醫(yī)保報銷
市政協(xié)常委、致公黨大連市委副主委、市政協(xié)外事委副主任王大鳴
大連目前6個人中就有一個60歲以上的老人。市政協(xié)常委、致公黨大連市委副主委王大鳴表示，目前大連養(yǎng)老保障體系相對健全，但王大鳴認(rèn)為，應(yīng)該“建立完善富有特色的養(yǎng)老保障體系”。
為此，他提了三條建議，一個是政策體系要跟得上，二是服務(wù)體系要個性化，三是財政經(jīng)費(fèi)投入要穩(wěn)定。他表示，養(yǎng)老保障應(yīng)該用法律和制度固定下來，居家養(yǎng)老也不僅是養(yǎng)老，還要包括醫(yī)療、服務(wù)、維護(hù)等內(nèi)容，養(yǎng)老保障水平也應(yīng)該根據(jù)物價等指數(shù)適時調(diào)整，老年人在養(yǎng)老院看病要努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報銷。
關(guān)鍵詞 城市化
政策改革創(chuàng)新可在先導(dǎo)區(qū)先行
市政協(xié)委員、市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委副主任戚揚(yáng)
先導(dǎo)區(qū)處于我市改革開放前沿，大連已有19個區(qū)域成為國家和省里重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)支持區(qū)域。市政協(xié)委員戚揚(yáng)提出，對先導(dǎo)區(qū)應(yīng)在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、民生四方面進(jìn)行引領(lǐng)。加快推進(jìn)全域城市化的很多配套政策可以在先導(dǎo)區(qū)先行先試。主要包括，應(yīng)率先推進(jìn)戶籍制度改革，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)制度改革，率先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革。加大財稅金融制度改革力度，使資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村傾斜等。
關(guān)鍵詞 居民收入
盡快扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后局面
民進(jìn)大連市委副主委、市政協(xié)科教委副主任趙吉廷
民進(jìn)大連市委副主委趙吉廷表示，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后的局面，公共財政應(yīng)當(dāng)以民生為優(yōu)先，適當(dāng)壓縮非民生性財政支出。
除了擴(kuò)大就業(yè)等常規(guī)形式，趙吉延還建議，應(yīng)盡力縮小大連不同區(qū)域間公務(wù)人員和事業(yè)單位工作人員收入的人為差別，努力爭取逐步實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)人員和事業(yè)單位工作人員收入水平大致均等。
關(guān)鍵詞 航運(yùn)中心建設(shè)
盡快籌建船舶交易市場
市政協(xié)常委、市政協(xié)人資環(huán)委副主任陳毓英
目前，國際國內(nèi)特別是環(huán)渤海區(qū)域的擠壓，大連港(601880,股吧)航優(yōu)勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。談到港航綜合實(shí)力中的軟實(shí)力比拼，市政協(xié)常委、市政協(xié)人資環(huán)委副主任陳毓英表示，大連航運(yùn)中心建設(shè)要突破發(fā)展瓶頸，就必須快速提升航運(yùn)中心軟實(shí)力建設(shè)水平。
陳毓英建議，我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒上海、天津等地優(yōu)化港航政策環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮大連港口優(yōu)勢，還應(yīng)加速構(gòu)建“港航區(qū)域聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)以大連為龍頭，營口、錦州、丹東等為支撐的功能齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的港口群，加強(qiáng)與天津、青島等合作，形成科學(xué)合理的分工格局，共同做大國際市場份額。此外，要盡早籌劃建立船舶交易市場。
關(guān)鍵詞 旅游業(yè)
夜生活開發(fā)還應(yīng)加大力度
民革大連市委副主委、市政協(xié)提案委副主任李景曄
近30年大連旅游發(fā)展迅猛，基本從“事業(yè)”變成了“產(chǎn)業(yè)”，但民革大連市委副主委、市政協(xié)提案委副主任李景曄表示，目前的行政管理體系相對固化陳舊，仍然存在條塊分割、政出多門，情況有點(diǎn)像小馬拉大車。
針對這些問題，李景曄期望盡快成立“旅游產(chǎn)業(yè)管理工作委員會”，實(shí)行職能統(tǒng)一的大部門體制，對我市旅游產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃布局、資源開發(fā)利用、市場培育發(fā)展、服務(wù)管理等實(shí)施扁平式一體化管理。李景曄同時建議，對景區(qū)實(shí)行保護(hù)性開發(fā)和營銷，避免雷同發(fā)展。應(yīng)加大開發(fā)我市夜生活力度，盡快建設(shè)名優(yōu)特產(chǎn)小吃一條街和集世界品牌購物一條街。
關(guān)鍵詞 文化體制改革
改革不應(yīng)讓文藝團(tuán)體“死得更快”
市政協(xié)委員齊春生
大連現(xiàn)有的文化藝術(shù)團(tuán)體有4個，由于受到體制、機(jī)制的制約，現(xiàn)在不同程度地遇到了發(fā)展困境。市政協(xié)委員齊春生昨日表示，目前大連的文化藝術(shù)團(tuán)體急需“轉(zhuǎn)型”。
改革是讓藝術(shù)團(tuán)體“活得更好”，絕非“死得更快”。要進(jìn)一步深化人事制度改革，做好人員分流安置，建立工資與演出節(jié)目掛鉤的績效工資制度，激發(fā)創(chuàng)新動力(310328,基金吧)，釋放內(nèi)部潛能。
關(guān)鍵詞 民企轉(zhuǎn)型
整治對企業(yè)的“吃拿卡要”
市工商聯(lián)副主席、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任崔建華
市工商聯(lián)副主席、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任崔建華透露，我市有近70%的民營企業(yè)流動資金短缺，資金需求缺口大約在500億元左右。
市財政已出資30億元，形成了針對中小企業(yè)的專項信貸資金。崔建華認(rèn)為，要減少政府部門對民營企業(yè)過多的干預(yù)，痛下決心，整治對企業(yè)的吃拿卡要行為，堅決撤并那些以收費(fèi)為生存條件的機(jī)構(gòu)與人員。
“現(xiàn)代港航商務(wù)中心”是航運(yùn)中心的重要組成部分，是國際航運(yùn)中心的象征性標(biāo)志。大連完全可以學(xué)習(xí)借鑒上海的做法，在港灣廣場周邊劃定專區(qū)，給予政策優(yōu)惠，建立大連的航運(yùn)中心商務(wù)中心區(qū)。
市政協(xié)委員、工作委副主任馬塾君
大連裝備制造業(yè)股權(quán)在國資委持有如同“沉睡股權(quán)”，通過成立大連裝備制造投資公司，一年多的資本運(yùn)作，在資本市場融得債券資金25億，利息比同期貸款利息節(jié)省資金3.6億，在銀行間市場融得30億，節(jié)省利息2億元。國企轉(zhuǎn)型需要體制創(chuàng)新，應(yīng)該在國企中實(shí)行創(chuàng)新的激勵政策，比如給上市公司的股票期權(quán)、限制性股票等。
市政協(xié)委員于保和
與國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，大連企業(yè)在自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)和自主品牌方面還存在不小差距，尤其是關(guān)鍵技術(shù)自給能力不足。創(chuàng)新應(yīng)該是企業(yè)擔(dān)當(dāng)“主角”，政府更重要的角色是給予政策激勵、設(shè)立投入保障機(jī)制，建議大連以龍頭企業(yè)和龍頭科研機(jī)構(gòu)為依托，在我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體”。
城建項目審批先做交通評估在養(yǎng)老院看病力爭醫(yī)保報銷
2016-11-17 08:00:12
無憂保
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