0571-22931819
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前一些地方城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)缺乏必要論證和科學(xué)測算，簡單參照扶貧標(biāo)準(zhǔn)或全國平均低保標(biāo)準(zhǔn)來制定和調(diào)整的低保標(biāo)準(zhǔn)，難以真實(shí)反映當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钚枨?，部分地區(qū)保障面過寬影響了低保對象勞動就業(yè)的積極性，同時(shí)，一些地方?jīng)]有及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，隨著生活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的提高而適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，影響了低保制度實(shí)施效果和困難群眾基本生活保障力度。
對此，《意見》指出，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整要考慮困難群眾基本生活保障需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力狀況，使城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資、扶貧開發(fā)等政策標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，并建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。
《意見》規(guī)定，各地要運(yùn)用基本生活費(fèi)用支出法、恩格爾系數(shù)法或消費(fèi)支出比例法制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，并隨著當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平的提高定期調(diào)整。
《意見》還給出了計(jì)算城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的公式：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)＝必需食品消費(fèi)支出+非食品類生活必需品支出。非食品類生活必需品支出根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)確定維持基本生活所必需的衣物、水電、燃煤、公共交通、日用品等消費(fèi)清單測算支出數(shù)額。
《意見》要求，各地成立由民政、財(cái)政、發(fā)展改革(價(jià)格)、統(tǒng)計(jì)(調(diào)查隊(duì))等部門組成的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作小組，明確職責(zé)，相互配合，共同做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)測算完成后，要報(bào)請本級人民政府審批。需要備案的，要同時(shí)報(bào)上一級地方人民政府備案。根據(jù)本級人民政府的批復(fù)，要通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體以適當(dāng)方式將新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)向社會公告，并按批復(fù)要求的時(shí)間執(zhí)行。
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