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記者昨天從省人社廳獲悉，日前，我省下發(fā)《全省關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的指導意見 》，提出：2010年年底前，全省要將關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，保障其基本醫(yī)療需求。
據悉，此次參保人員范圍是“3+X”。“3”指的是3類重點人員，即地方政策性關閉破產國有企業(yè)、中央及中央下放地方政策性關閉破產國有企業(yè)和地方依法破產國有企業(yè)退休人員。“X”是指除此之外，地方要同步解決的關閉破產集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等其他群體?！兑庖姟芬螅┙y(tǒng)和新增的中央及中央下放地方政策性關閉破產國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保，補助資金標準按每個退休人員1.26萬元計算，并根據各統(tǒng)籌地的規(guī)定，參加當地城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，享受相應待遇。 2007年5月前漏統(tǒng)的地方政策性關閉破產和地方依法破產國有企業(yè)退休人員，參保資金按每個退休人員1.26萬元標準一次性籌資，按企業(yè)隸屬關系由同級政府解決。而2007年6月至2009年5月新增的地方政策性關閉破產和地方依法破產國有企業(yè)退休人員，則要參加當地統(tǒng)賬結合的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，也可以通過只建統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療費用補助的辦法，參加當地城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。參保資金原則上也可按每個退休人員1.26萬元標準一次性籌資。2009年6月后出現的關閉破產國有企業(yè)退休人員，各地要嚴格執(zhí)行《企業(yè)破產法》等法律法規(guī)，妥善解決退休人員參保所需資金，并參加當地城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。
《意見》提出，對于關閉破產集體企業(yè)未參加醫(yī)保的退休人員和各類已參加養(yǎng)老保險而未參加醫(yī)保的退休人員可以參加統(tǒng)賬結合的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。籌資有困難的，可以通過降低繳費率，只建統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療費用補助，暫不建立個人賬戶的辦法，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保；對參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保確有困難的，可根據本人意愿，參加屬地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇。
《意見》提出，這次破產企業(yè)的認定標準為三種：首先是暫時虧損，無法正常生產在半年以上一年以下，且暫時無力正常參加統(tǒng)籌賬戶醫(yī)療保險的各類企業(yè)，以企業(yè)拖欠職工工資為界；其次是長期虧損，扣除職工工資和維持企業(yè)正常運行的費用后，尚有部分繳費能力但無法按正常繳費率參加醫(yī)療保險的各類企業(yè)，以發(fā)部分工資或生活費為界；再者為長期停產停業(yè)，無力按醫(yī)保政策規(guī)定的最低繳費標準繳費的各類企業(yè)，以停工停產、停發(fā)工資一年以上為界。
對于暫時虧損的企業(yè)，可繼續(xù)免繳1-2個月醫(yī)療保險費，免繳時限嚴格執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定。也可經人力資源社會保障部門審核，暫緩繳納醫(yī)療保險費，但在一個繳費年度內最長不得超過三個月，且在同一年度內必須補足。逾期不繳的，按各地醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行。對于長期虧損尚有部分繳費能力的企業(yè)，可采取兩種辦法：一是參照暫時虧損無繳費能力企業(yè)的辦法繼續(xù)免繳1-2個月醫(yī)療保險費；二是通過降低繳費率，只建統(tǒng)籌基金和職工大額醫(yī)療費用補助，暫不建立個人賬戶的辦法，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，待條件成熟后再正常繳費，欠繳費用按各地醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行。對于長期停產停業(yè)無繳費能力的企業(yè)，則盡可能通過破產改制等法律途徑，變現資產，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。對確實無力參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，由統(tǒng)籌地政府批準，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。各級財政按照城鎮(zhèn)居民醫(yī)保有關規(guī)定給予補助，待條件成熟后再轉為城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。
該《意見》還規(guī)定，與用人單位簽訂勞動關系的城鎮(zhèn)非公有制經濟組織從業(yè)人員應參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。城鎮(zhèn)非公有制經濟組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險與其他企業(yè)職工享受相同待遇。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，在當地人力資源社會保障部門申報靈活就業(yè)并參加社會保險的，享受醫(yī)療保險補貼，期限最長不超過三年。
靈活就業(yè)人員也可自愿參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。與用人單位簽訂勞動關系的農民工應參加當地城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，并享受相應醫(yī)保待遇；參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；驊艏诘氐男滦娃r村合作醫(yī)療。以上各類人員在一個參保年度內只能在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；蛐罗r合中選擇參加一種保險，并且只能享受一種保險待遇。
《意見》指出，關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員等在參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保確有困難的情況下，允許選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，待條件成熟后，可以重新選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。參照全省城鎮(zhèn)職工工資水平、參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保的年度繳費額，以上參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的人員，原則上按照連續(xù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保兩年的繳費額折合一年城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費額計算，連續(xù)繳費不足兩年的，不予計算。參保人員從下一年度享受職工醫(yī)保待遇，其繳費年限、繳費標準和待遇水平按統(tǒng)籌地城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的有關規(guī)定執(zhí)行。對由工會組織認定，并由同級民政部門救助的特困職工參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，其轉入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保時，參保年限連續(xù)計算，并從轉入職工醫(yī)保的下月起，享受職工醫(yī)保待遇。
河北破產企業(yè)退休人員困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)保
2016-11-18 08:00:11
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