3月24日訊：隨著人口平均壽命的不斷延長，被稱為“銀發(fā)浪潮”的人口老齡化成為我國面臨的新問題。同時年齡結(jié)構(gòu)也由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。更令人擔憂的是，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點和難點便集中在高齡老人。研究表明，大多數(shù)60～70歲的老年人尚有生活自理能力，80歲以上的老年人帶病生存甚至臥床不起的概率最高，是最需要照顧的群體。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重負擔。

據(jù)統(tǒng)計，目前，長春市60歲及60歲以上老年人口已達131.6萬人，占戶籍人口的17.4%，這標志著我市已經(jīng)進入老齡化社會，并且在未來將持續(xù)重度老齡化。

步入老年后，生理機能逐漸減退，免疫力下降，老年人的健康水平處于下降過程，更容易發(fā)生各種疾病，甚至喪失自理能力。老年人是醫(yī)療需求水平較高而參與分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的能力較低的群體，如何及時地、最大限度地滿足老年人的基本醫(yī)療保障需求，對實現(xiàn)社會公平、促進社會和諧意義重大，已經(jīng)成為政府和社會普遍關(guān)注的問題。

民之所需，政之所為。經(jīng)過不斷的探索，今年3月1日，我市啟動實施了醫(yī)保“夕陽健康行動”，從長春實際出發(fā)，多角度地保障老人的醫(yī)療需求。

失能照護險：

讓老人老有所護

“夕陽健康行動”首先提到的便是，將參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的85周歲以上90周歲以下未完全失能的老人和90周歲以上（含90周歲）老人全部納入失能人員醫(yī)療照護保險范圍。按照測算，這項政策將惠及8萬余參保老人。市人社局相關(guān)負責人告訴記者，讓老人“老有所護”是這一政策推出的宗旨。

“我要為政府點個大大的贊。”家住寬城區(qū)的失能人員家屬劉女士表示。劉女士告訴記者，父親患阿爾茲海默癥，母親患腦出血，雙雙臥床不起，她只能將兩位老人送到家附近的養(yǎng)老院。父母二人一個月近7000元的費用像一座沉重的大山壓得劉女士喘不過氣，她一邊拼命工作，一邊照料兩位老人，身心俱疲、精神憔悴。

失能人員醫(yī)療照護保險實施后，除了伙食費外，劉女士一個月只需花費600元左右，就能讓父母在養(yǎng)老院享受到與以前一樣的照料和護理。“一年下來，我能節(jié)省6萬多元，這真是天大的好事，像做夢一樣！”劉女士的臉上又恢復了往日的笑容。

醫(yī)療照護保險是指被保險人因為年老、疾病和意外傷殘等導致身體上某些功能全部或部分喪失、生活不能自理、需要入住醫(yī)院或養(yǎng)老機構(gòu)、接受長期或短期的康復和護理時，所支付的各種費用給予補償?shù)囊环N健康保險?？紤]到失能人員醫(yī)療照護保險服務對象的特殊性，長春市決定對其進行獨立的制度架構(gòu)設計，使其既來源于基本醫(yī)療保險，又不同于基本醫(yī)療保險制度。保障項目囊括了護工勞務費用、護理設備使用費、護理日用品費、養(yǎng)老機構(gòu)床位費、舒緩療護費等，保障標準也高于基本醫(yī)療保險的補償比例。長期失能入住養(yǎng)老機構(gòu)人員中，參保職工補償比例為90%，參保居民補償比例為80%。因病短期失能人員根據(jù)入住的醫(yī)療機構(gòu)級別，參保職工平均補償比例為80%、參保居民平均補償比例為70%。

醫(yī)療照護保險制度自2015年5月1日實施以來，已有3000多人享受照護保險待遇，照護保險統(tǒng)籌基金已支付1800余萬元。有效緩解了失能人員家庭的經(jīng)濟和精神雙重壓力。

為擴大政策受益面，今年我市又將政策向未完全失能的老年人傾斜。2016年3月1日起，將參保的85周歲以上90周歲以下未完全失能老人全部納入到醫(yī)療照護保險待遇享受范圍，入住定點養(yǎng)老機構(gòu)的床位費給予50%補償。將參保的90周歲以上老人全部納入失能人員醫(yī)療照護保險范圍，部分失能和未失能的老人按照現(xiàn)行失能人員醫(yī)療照護保險全部待遇標準的70%享受待遇。

這一制定政策之初，便凸顯了政府強烈的責任感。政策不僅從經(jīng)濟層面解決老人養(yǎng)老護理費用的負擔問題，還在人性的高度上，給老人以專業(yè)性、全方位的照護關(guān)懷。