3月3日訊：作為互聯網領域的全國人大代表，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年全國兩會帶來五個建議，直指分享經濟、互聯網醫(yī)療、數字內容產業(yè)、互聯網生態(tài)安全和“互聯網+”落地措施等五大民生“痛點”。

建議允許第三方支付公司進入互聯網醫(yī)保支付領域

馬化騰在關于互聯網醫(yī)療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

他建議監(jiān)管部門，積極支持并總結分級診療制度的創(chuàng)新與試點經驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯網與科技公司在內的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫(yī)療等手段加強基層醫(yī)療培訓，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設備的習慣，做好中老年人的健康管理，可助力“?；?、強基層”。

建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯技術建立并完善個人電子健康檔案制度，實現相關信息的可得性和互聯互通。

他建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規(guī)，在完善患者個人信息保護機制的基礎上，建立系統(tǒng)，存儲信息，再由居民通過互聯網授權查看、使用其對應健康檔案信息。

在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，他建議，可考慮在完善互聯網醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎上，允許合規(guī)的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險”網絡支付制度及通道。

希望“互聯網+”配套政策持續(xù)落地發(fā)揮實效

在2015年全國兩會上，馬化騰曾在《關于以“互聯網＋”為驅動，推進我國經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中呼吁，希望“互聯網＋”生態(tài)戰(zhàn)略能夠被國家采納，成為國家戰(zhàn)略。

今年，馬化騰在關于進一步推進“互聯網+”行動計劃落地的建議中稱，目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯網金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯網+”的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發(fā)展。

他表示，過去一年，騰訊也結合自身在社交網絡、大數據、云等方面的經驗積累，和全國13個省、自治區(qū)，45個城市，分別簽訂了“互聯網+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動當地社會經濟全面轉型發(fā)展。

他認為，相比“互聯網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升；面對“互聯網+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當前監(jiān)管理念需要逐步轉變；“互聯網+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效；互聯網+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。

建議改變監(jiān)管理念，完善征信制度，推動分享經濟發(fā)展

分享經濟如今已經成為全球經濟發(fā)展中的一大亮點。馬化騰認為，隨著分享經濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

他認為，分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業(yè)變成經濟增長的“主引擎”。

然而，他遺憾地表示，分享經濟在我國的當前的發(fā)展卻不盡如人意，2015年中國分享經濟市場規(guī)模超過1萬億元，而美國分享經濟總量已經超過3萬億元（占美國GDP的3%）,并且，非金融領域分享經濟所占比例超過九成。相比而言，我國的分享經濟還有很大發(fā)展空間。

為了解決制約分享經濟發(fā)展的障礙，馬化騰認為，對于分享經濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新。目前國內征信制度等配套制度不完善；國內網絡基礎設施能力不足，都在影響社會參與分享經濟的程度等。