2月21日訊：“十一五”末，自治區(qū)籌謀建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，一項(xiàng)切實(shí)解決看病難、看病貴的普惠性民生政策。

2010年10月9日，自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)正式審議通過(guò)了“建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”。從那天起，寧夏的農(nóng)村居民和城市居民不再有區(qū)別，一樣可以任意選擇參保檔次，享受同一種藥品目錄。如今，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已由市級(jí)統(tǒng)籌升級(jí)為自治區(qū)統(tǒng)籌，財(cái)政支持力度逐年增加，參保群眾待遇不斷提升，報(bào)銷經(jīng)辦流程更加簡(jiǎn)便，股股暖流沁人心脾。

“這項(xiàng)制度不但解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，還有力阻擊因病返貧趨勢(shì)，為自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)、提前兩年完成全面小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”近日，自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)馮志強(qiáng)說(shuō)。

構(gòu)建大統(tǒng)籌格局 打造新保障機(jī)制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，首要任務(wù)是制度整合。2010年前，我區(qū)基本醫(yī)療保障體系經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展已基本建立，由1999年建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、2007年啟動(dòng)試點(diǎn)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、2003年開(kāi)展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度四項(xiàng)基本制度構(gòu)成。

四項(xiàng)制度運(yùn)行中，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的分割，使廣大群眾只能根據(jù)所屬戶籍被動(dòng)加入相應(yīng)的保障制度，固化了二元社會(huì)差距，不能很好地體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的公平性。特別是隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民流動(dòng)人員醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系難以接續(xù)，阻礙了社會(huì)人力資源的合理流動(dòng)，還造成重復(fù)參保，加重了個(gè)人和財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金分別運(yùn)行，使醫(yī)保待遇不均衡，基金使用效率不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，難以充分發(fā)揮基金應(yīng)有的保障作用。

“記得2010年以前，我們醫(yī)院既是職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，又是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。