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據(jù)胡曉義介紹，去年全國職工養(yǎng)老保險，不包括城鄉(xiāng)居民（即非就業(yè)群體），總收入是25300億元，支出是21700億元。所以，從全國的情況看是收大于支，收支結(jié)余3500多億元，全國不存在收支不平衡的問題。但是確實有一些地區(qū)收支不平衡，有3個省份當(dāng)期出現(xiàn)了收支不平衡。
對此，胡曉義解釋說，出現(xiàn)這個問題有幾方面原因：一是全國收支平衡，但有地區(qū)收不抵支。這是因為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差異比較大，扶養(yǎng)比（在職繳費人員和退休人員的比例）差異非常大，比例最高的省份是1個職工繳費扶養(yǎng)0.7個退休人員，最低的是1個職工繳費扶養(yǎng)0.11個退休人員。二是老齡化速度。2013年全國老齡化率是14.9%，2014年的初步數(shù)據(jù)是已經(jīng)到了15.5%。如果繼續(xù)下去的話，到2050年時可能會面臨1.3個職工要養(yǎng)1個退休人員的結(jié)構(gòu)，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。三是目前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速進入中高速階段，養(yǎng)老保險的福利剛性始終存在，這之間的差異也會造成一些地區(qū)收支不平衡。
如何解決這些問題呢？胡曉義表示，必須多措并舉?？偟膩碇v是五項舉措：一是繼續(xù)擴大社會保險的覆蓋面，改善扶養(yǎng)比，讓更多的人來參保繳費，使扶養(yǎng)比提高的速度能夠緩和一點。為此，我國已推出全民參保登記計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。二是提高統(tǒng)籌層次。職工養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案正在制定，將通過更大面積、更大范圍的資金調(diào)劑來提高資金使用效率，均衡地區(qū)負(fù)擔(dān)。三是用積累的資金投資運營。現(xiàn)在職工養(yǎng)老保險已有3萬多億元的結(jié)余，如果能夠進行市場化和多元化投資，多一個百分點就多300多億元，可以緩解資金不平衡的壓力。四是拓寬資金渠道。五是漸進式推遲退休年齡。
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