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截至2011年底，昆明市60歲以上老年人口已達(dá)84萬，其中空巢老人21萬，失能老人17.5萬。昆明主城區(qū)每百名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占老年人口的2.04%。與老年人的實(shí)際床位需求相差較大。如何解決？中國農(nóng)工民主黨昆明市委員會提出《關(guān)于建立“失能”、“失獨(dú)”老人社會保障制度 完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的建議》：盡早推進(jìn)失能老人長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，把失獨(dú)、殘疾、失能、半失能等需要長期護(hù)理的參保老年人醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)的基本支付范圍，以減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)。
昆明市失能老人達(dá)到19萬
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，昆明市失能老人17.5萬人，僅僅一年后，這一數(shù)字就上升到了19萬。
在中國農(nóng)工民主黨昆明市委員會的調(diào)研中，有失能老人的家庭壓力巨大，不僅全家人的生活方式和生活節(jié)奏都會徹底改變，長期看護(hù)心力交瘁。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，也會導(dǎo)致“因失能致貧”，在農(nóng)村尤為突出，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能嚴(yán)重弱化，其中失獨(dú)老人家庭養(yǎng)老問題更加突出，獨(dú)生子女英年早逝，致使家庭整體結(jié)構(gòu)瓦解。由此帶來一個(gè)不能忽視的社會問題：失能、失獨(dú)老人由誰來照護(hù)？
醫(yī)保納入失獨(dú)失能老人護(hù)理費(fèi)
隨著昆明市人口老齡化進(jìn)程加快，失能老人必將逐漸增多，政府應(yīng)盡早推進(jìn)失能老人長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。建議根據(jù)昆明市老年人口尤其是失能老人衛(wèi)生服務(wù)需求和醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況等要素，對具備一定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如：昆明老年病醫(yī)院、縣區(qū)醫(yī)院老年病科和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)居家養(yǎng)老、互助養(yǎng)老和社會養(yǎng)老、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接，聯(lián)合協(xié)助、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)劃布局、明確職責(zé)，健全和完善失能老人長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)；建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療救助制度，在大病重病救助住院治療康復(fù)，護(hù)理照料看護(hù)、提高醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例等方面，對失獨(dú)又失能的老人及家庭予以傾斜，解決病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)問題；增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，建立衛(wèi)生計(jì)生、民政殘聯(lián)、老齡醫(yī)保等多部門主導(dǎo)，政府財(cái)力支持，社會組織共同參與市場機(jī)制為補(bǔ)充的精神撫慰、臨終關(guān)懷、身故服務(wù)機(jī)制，解決“亡有所葬”的問題。
提高老年人生活生命質(zhì)量
通過申報(bào)創(chuàng)建全國“老年友好城市”，把昆明打造成老年公共設(shè)施、為老服務(wù)設(shè)施較為齊全，居住出行環(huán)境優(yōu)美安全的城市。中國農(nóng)工民主黨昆明市委員會提出《關(guān)于申報(bào)創(chuàng)建全國“老年友好城市”的若干建議》，以提高昆明老年人的生活、生命質(zhì)量。
昆明申報(bào)創(chuàng)建全國“老年友好城市”的目的是：積極應(yīng)對昆明人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，更好地解決昆明老年人的養(yǎng)老問題，提高他們的生活生命質(zhì)量；進(jìn)一步保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德。同時(shí)通過申報(bào)創(chuàng)建全國“老年友好城市”，制定和出臺相關(guān)為老、助老的政策措施，全面改善春城老年人的生活質(zhì)量，把昆明打造成老年公共設(shè)施、為老服務(wù)設(shè)施較為齊全，居住出行環(huán)境優(yōu)美安全，精神文化生活豐富，老人身心健康長壽，社會參與和社會包容度高，尊老敬老氛圍濃厚，社會和諧家庭和睦，現(xiàn)代宜居生態(tài)的老年友好城市，為美麗春城、幸福昆明再添靚麗名片。
昆明人口老齡化凸顯程度高、總量大、高齡化，空巢化、失能老年人口比重高，老年人口增長速度快等特點(diǎn)。人口老齡化不僅僅是人口結(jié)構(gòu)的變化，它對全市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等都帶來了重大影響。
中國農(nóng)工民主黨：建議失獨(dú)失能老人護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)保
2016-12-04 08:00:11
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