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發(fā)布會(huì)結(jié)束后，意猶未盡的記者們就醫(yī)保、醫(yī)改、勞動(dòng)保障等問題與各部門新聞發(fā)言人進(jìn)行單獨(dú)交流和采訪。 本報(bào)記者 孫戉攝
本報(bào)記者 侯莎莎 童曙泉 劉冕 王東亮
昨天，市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行了第三場(chǎng)“改善和保障民生”新聞發(fā)布會(huì)，市衛(wèi)生局、市醫(yī)改辦、市人保局、市民政局、門頭溝區(qū)主要負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人接受了記者的提問，醫(yī)改成為這次發(fā)布會(huì)上媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。新醫(yī)改實(shí)施以來，本市的門診人均費(fèi)用基本上接近零增長(zhǎng)，住院醫(yī)療費(fèi)用出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
今年，全市將有200萬農(nóng)民工納入本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，除了享受住院大病保險(xiǎn)，在日常的門診保險(xiǎn)報(bào)銷上，也享受和城鎮(zhèn)職工一樣的待遇。
市人保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人宋豐景表示，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面將進(jìn)一步加大。去年，本市有170萬有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，超額完成了150萬人參保的任務(wù)。在去年的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的數(shù)量有望再增加30萬人。
二級(jí)醫(yī)院年內(nèi)試點(diǎn)醫(yī)藥分開
發(fā)布會(huì)上，市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人雷海潮發(fā)布了“醫(yī)藥分開成績(jī)單”：截至去年年底，友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院和積水潭醫(yī)院共5家公立醫(yī)院開始試點(diǎn)“醫(yī)藥分開”，初見成效：門診醫(yī)保患者次均醫(yī)療費(fèi)用從440元下降到351元，門診醫(yī)保患者次均藥費(fèi)從307元降低到202元，門診醫(yī)保自付費(fèi)用從196元下降到98元，住院醫(yī)?；颊叩睦t(yī)療費(fèi)用平均減少了3162元，自付費(fèi)用從5092元下降到4371元，普通門診患者數(shù)量增加17%，專家門診患者減少19%。
市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓曉芳介紹，下一步，二級(jí)醫(yī)院、一級(jí)醫(yī)院都要進(jìn)行試點(diǎn)，隨后，央屬醫(yī)院也會(huì)試點(diǎn)。
實(shí)施醫(yī)藥分開后，患者負(fù)擔(dān)不增加，醫(yī)院的收入又不減少，會(huì)不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)？
韓曉芳回答了記者的疑問：醫(yī)藥分開，財(cái)政沒花一分錢。醫(yī)藥分開把掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)用、藥品加成，大體平移到醫(yī)事服務(wù)費(fèi)上，使醫(yī)院收入的結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變。醫(yī)保資金加大了投入，初步靜態(tài)測(cè)算，如果全市推行醫(yī)藥分開，醫(yī)保資金的增量大約有十幾億元。
在醫(yī)改體系中，財(cái)政主要是花錢買機(jī)制，比如，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，在雙休日門診、預(yù)約掛號(hào)等方面，財(cái)政都加大了投入。另外，財(cái)政支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建、購置大型設(shè)備，不需要醫(yī)院自己再去融資搞建設(shè)，也不許將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給患者。
病床仍有1.38萬張缺口
雷海潮通報(bào)，北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃歷經(jīng)三年的研究，近期內(nèi)已經(jīng)得到市政府的批準(zhǔn)，將于下月初公布。規(guī)劃明確了區(qū)域配置標(biāo)準(zhǔn)今后，本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置，將從每千名常住人口4.5張?zhí)岣叩?.5張。
來自市衛(wèi)生局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2012年與2007年相比，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)從83736張?jiān)鲋?00043張。目前，全市常住人口達(dá)2069.3萬人。按照這一數(shù)字，本市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中共應(yīng)設(shè)置床位11.38余萬張。而據(jù)此計(jì)算，本市仍需增加大約1.38萬張床位。
雷海潮說，根據(jù)常住人口變化，預(yù)計(jì)在未來4年內(nèi)，本市的醫(yī)療床位將會(huì)增加一萬到兩萬張。
大醫(yī)院外遷 通州將建國際醫(yī)療中心
雷海潮透露，本市已基本完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)縣和新城等資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移取得重要進(jìn)展。雷海潮表示，五環(huán)以內(nèi)將不再新建公立醫(yī)院。目前，10家大醫(yī)院和11個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
按照規(guī)劃，政府?dāng)M投資16.78億元，為中心城優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“搬家”，改善郊區(qū)縣百姓就醫(yī)環(huán)境和就診條件。現(xiàn)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目包括：北京大學(xué)第一醫(yī)院在大興、友誼醫(yī)院在順義建立新院區(qū)，人民醫(yī)院在昌平設(shè)置城北院區(qū)等。
雷海潮透露，通州區(qū)建設(shè)15平方公里的國際醫(yī)療中心，3平方公里的一期工程目前已經(jīng)取得積極進(jìn)展，十多家國際知名企業(yè)已經(jīng)或準(zhǔn)備入駐其中。首批簽約落戶的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括協(xié)和國際(北京) 醫(yī)學(xué)園、中美兒童醫(yī)院、阜外心血管病醫(yī)院東區(qū)等。它們多數(shù)擁有國內(nèi)外知名醫(yī)院的背景，部分還有社會(huì)資本的注入，目前均已選址且確定初步規(guī)劃。
今年基本藥品將降價(jià)10%
雷海潮介紹，本市已基本完成新一輪基本藥物的招標(biāo)采購工作，根據(jù)初步測(cè)算，在新的基本藥物招標(biāo)完成后，基本藥物價(jià)格的下降幅度將至少達(dá)到10%。
雷海潮說，本市還將繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。衛(wèi)生行政部門今年把農(nóng)民參加新農(nóng)合的標(biāo)準(zhǔn)從每年每人640元提高到680元，提高的40元完全由政府來承擔(dān)，農(nóng)民個(gè)人不會(huì)增加額外的負(fù)擔(dān)。680元的最低標(biāo)準(zhǔn)在全市推行后，門診和住院方面的補(bǔ)償水平將進(jìn)一步提高。對(duì)于腫瘤等重大疾病和慢性病的治療，本市在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定了15類、130種重大疾病補(bǔ)償?shù)男抡?，將?huì)把補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到70%以上。
韓曉芳告訴記者，醫(yī)藥分開后，利益機(jī)制發(fā)生變化，醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，變成靠醫(yī)療服務(wù)賺錢?！艾F(xiàn)在各醫(yī)院院長(zhǎng)都希望把藥物價(jià)格降下來?！币?yàn)閷?duì)醫(yī)院來說，告別以藥養(yǎng)醫(yī)，只有用醫(yī)療服務(wù)吸引更多的患者就醫(yī)，才能有更多收入。她表示，由業(yè)內(nèi)人士“擠出價(jià)格水分”會(huì)更有效。
心臟移植抗排異藥可報(bào)銷
市人保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人宋豐景介紹，當(dāng)前，心臟、肺移植抗排異等治療費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重，群眾反映突出。本市今年計(jì)劃將心臟、肺等器官移植術(shù)后的正常抗排異門診治療納入住院報(bào)銷。據(jù)測(cè)算，每年每名患者可以減輕負(fù)擔(dān)約6萬元左右，個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)費(fèi)用將降至5000元以下。
6種病10萬人報(bào)銷70.5億元
近年來，本市陸續(xù)針對(duì)大病、特殊病負(fù)擔(dān)過重的情況出臺(tái)了有關(guān)的惠民政策。例如，將腫瘤放化療、腎透析、腎移植和肝移植抗排異治療等6種特殊病治療費(fèi)用納入住院報(bào)銷，報(bào)銷起付線降低，報(bào)銷比例和封頂線大幅度提高。截至2012年底，全市享受這6種特殊病報(bào)銷政策的人員，一共有101850人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的資金達(dá)到70.5億元。
今年200萬農(nóng)民工享北京職工醫(yī)保
2016-12-06 08:00:13
無憂保
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