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東方網(wǎng)10月9日消息：“十一”前夕，市人大常委會(huì)透露，本市將啟動(dòng)老年護(hù)理保障試點(diǎn)，探索依托基本醫(yī)保制度，對經(jīng)過評估達(dá)到一定護(hù)理需求等級的高齡老人試行居家護(hù)理費(fèi)用醫(yī)保支付政策。在醫(yī)保支持居家護(hù)理之外，怎樣的護(hù)理保險(xiǎn)制度既能讓財(cái)政付得起，又能適應(yīng)老齡化的現(xiàn)實(shí)需求？今天上午，記者從在滬全國人大代表專題調(diào)研中獲悉，居家護(hù)理“兩條腿走路”更有前途。
6.7%滬籍老人失能半失能
在滬全國人大代表提交的“2012年關(guān)于我國特大型城市應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的調(diào)研報(bào)告”顯示:解決老年護(hù)理需求，已是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的重要一環(huán)。
目前，滬上失能和半失能老人約占滬籍老年人口的6.7%，老年護(hù)理問題尤為突出。2009年以來，市人保局牽頭開展“老年護(hù)理保障計(jì)劃”調(diào)研，形成了較為成熟可行的操作方案――整合現(xiàn)有的家庭病床、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)資源，對一定年齡以上、因病或生理功能衰退導(dǎo)致生活不能自理，經(jīng)評估達(dá)到一定護(hù)理等級的城鄉(xiāng)老年居民，給予老年護(hù)理費(fèi)用專項(xiàng)補(bǔ)貼。
近階段，本市擬從80歲以上、護(hù)理需求達(dá)到中、重度失能老人起步，選擇部分區(qū)縣、街鎮(zhèn)試點(diǎn)居家護(hù)理醫(yī)保支付。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)可由醫(yī)?；鸷蛡€(gè)人兩方負(fù)擔(dān)。其中，經(jīng)濟(jì)困難老人的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由政府給予一定補(bǔ)助。根據(jù)情況逐步增加政府投入，研究建立老年護(hù)理專項(xiàng)基金?！暗@個(gè)方案存在籌資渠道單一、醫(yī)?；鹗褂谩⒆o(hù)理資源整合等障礙，落實(shí)起來難度不小?！比珖舜蟠韽垎慈苏J(rèn)為，居家護(hù)理需要商業(yè)保險(xiǎn)介入。
財(cái)政支持商業(yè)保險(xiǎn)可兼而有之
上海早在1979年就進(jìn)入老齡社會(huì)，但直到近期才出現(xiàn)專業(yè)的居家照護(hù)機(jī)構(gòu)。
今年3月，“80后”張軍在滬上開出第一家民企性質(zhì)的專業(yè)居家照護(hù)機(jī)構(gòu)，目前這樣的機(jī)構(gòu)滬上有4家。張軍服務(wù)的老年家庭從最初的10來戶發(fā)展到如今的40多戶，這些老人中，90%以上都需要專業(yè)照護(hù)。而且，這些老人都達(dá)到了每月3000－5000元的中等收入水平?！耙扔袑I(yè)機(jī)構(gòu)提供照護(hù)服務(wù)，然后商業(yè)保險(xiǎn)才有支付對象?！睆堒娬f，這種保險(xiǎn)是老人花錢買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司為老人獲得照護(hù)服務(wù)埋單，錢是付給專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)的。
在養(yǎng)老專業(yè)領(lǐng)域，人們普遍認(rèn)為，借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，我國試行財(cái)政支持和商業(yè)保險(xiǎn)兼而有之的護(hù)理保險(xiǎn)制度更為可行——通過專業(yè)評估，讓經(jīng)濟(jì)困難老人得到財(cái)政支付的照護(hù)保險(xiǎn)，非困難老人通過商業(yè)保險(xiǎn)得到照護(hù)服務(wù)。為此，在滬全國人大代表專題調(diào)研報(bào)告建議國家給予上海先行先試的政策，積累經(jīng)驗(yàn)。
老年護(hù)理宜“兩條腿走路” 上海將試點(diǎn)醫(yī)保支付護(hù)理費(fèi)
2016-12-06 08:00:13
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