無(wú)憂保職場(chǎng)指南早報(bào):法律服務(wù)乏力,專家倡議內(nèi)地向港澳律師開放市場(chǎng)。在日前廣州司法行政專家咨詢組的研討會(huì)上,中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)常務(wù)理事詹禮愿提出,內(nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入可對(duì)香港和澳門先行開放,建立香港、澳門和內(nèi)地三地的區(qū)際法律服務(wù)市場(chǎng)。培養(yǎng)本土律師來(lái)不及了詹禮愿提出觀點(diǎn)的背景是:我國(guó)在入世法律文件中已承諾逐步開放國(guó)內(nèi)的法律市場(chǎng),但是,只有20余年的內(nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。弊端依次是:法律服務(wù)人員外語(yǔ)語(yǔ)言能力差、缺乏處理國(guó)際事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)新出現(xiàn)的服務(wù)項(xiàng)目缺乏必要的應(yīng)對(duì)專業(yè)知識(shí)、從業(yè)人員專業(yè)面比較窄、缺乏必要的專業(yè)分工、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、資本少、國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低、國(guó)內(nèi)新的法律服務(wù)項(xiàng)目拓展能力小。如果現(xiàn)在立即培養(yǎng)外向型律師,時(shí)間上來(lái)不及,等到人才投入使用至少需要10年。而業(yè)余的繼續(xù)教育,無(wú)法解決律師業(yè)整體素質(zhì)問(wèn)題。因此,除了借助香港、澳門等地緣相近且法律服務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的律師資源,幾乎沒(méi)有其他捷徑。內(nèi)地與香港已有基礎(chǔ)詹禮愿認(rèn)為,香港與澳門早已變成一個(gè)主權(quán)國(guó)家下的三個(gè)內(nèi)部法域。它們之間的市場(chǎng)準(zhǔn)入和合作的司法主權(quán)障礙已經(jīng)消除。目前,香港與內(nèi)地已簽訂了《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達(dá)民事司法文書的安排》以及《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互執(zhí)行仲裁裁決的安排備忘錄》。實(shí)際上,此前內(nèi)地與港澳律師業(yè)已存在不同形式的合作,例如內(nèi)地律師所與港澳律師所之間的協(xié)議委托。如果可以將這些民間自愿的低層次合作上升為法律許可的多層次合作,對(duì)三地律師業(yè)都是一個(gè)利好消息。市場(chǎng)準(zhǔn)入考慮5大模式內(nèi)地和港澳的區(qū)際法律服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和合作可以采用律師界最關(guān)注的5種形式,一為松散型契約模式,該模式目前已存在,主要是區(qū)域內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以協(xié)議為基礎(chǔ)、互相委托業(yè)務(wù)的法律形式。二是律師以專業(yè)知識(shí)提供法律服務(wù),并以合伙人的身份參加其他地區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、有時(shí)合伙人也需投入少量資本的緊密型合伙模式。三是成立資合型有限公司,這種形式在發(fā)達(dá)國(guó)家早已存在,但在我國(guó)卻存在限制,目前我國(guó)的律師所為無(wú)限責(zé)任。四是允許香港及澳門法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)立分支機(jī)構(gòu),目前僅限于提供香港或澳門的法律服務(wù),與外國(guó)同類分支機(jī)構(gòu)無(wú)異。對(duì)港澳律師所應(yīng)有更寬松制度。五是建立區(qū)際法律援助模式。實(shí)際上,目前內(nèi)地只有11萬(wàn)律師,每1萬(wàn)人中還不足1個(gè)律師,港澳律師的進(jìn)入可以彌補(bǔ)內(nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)人力的不足,同時(shí),作為相互準(zhǔn)入,內(nèi)地的大約4000名外向型律師也可以進(jìn)入港澳市場(chǎng),這類合作潛力巨大。來(lái)源:中人網(wǎng)
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