無憂保職場指南早報：貫徹ISO9000標準現(xiàn)狀分析

當前的ISO9000運動，的確是管理科學的一場空前大普及，這個劃時代的新概念，現(xiàn)在幾乎家喻戶曉。但它并非是好評如潮，在不少的場合，經(jīng)常會聽到人們略帶偏激的失望和無奈的抱怨。在許多人的印象中，ISO9000似乎就是麻煩、羅嗦、走形式和伺候文件的代名詞，以至于今天受到拷問和聲討，也實在是不足為怪的事情。

獲得認證證書并不一定等于成功。如果有些企業(yè)的QMS在建立、實施和認證過程中，識別本企業(yè)的控制特征時存有局部的模糊、錯位乃至錯誤，往往會導致個別環(huán)節(jié)的主次關(guān)系混肴、某一關(guān)鍵控制點被削弱、忽視或漏項的情況;其控制程序，從文件描述到實際運行，也往往容易出現(xiàn)繁瑣、重復、不唯一的現(xiàn)象;但是這些并沒有影響到對ISO9000的;基本符合;，就仍然應當獲得認證證書;獲證后只要;持續(xù)改進;，才能得到;業(yè)績提高;，這也是ISO9000的規(guī)定要求，而且是更加重要的要求，但是常常因為;指導已經(jīng)結(jié)束了;而被企業(yè)忽視了。難怪有一些獲證企業(yè)的基層管理者總有一種嘗到點甜味，但因繞路過多而不解渴的感覺。

必須承認，同樣是一張ISO9000證書，各個企業(yè)的合格程度，特別是自身的獲益程度是不相同的。如同;學生考試60分即可判及格;一樣，ISO9000認證本身并非要求至善至美才能發(fā)證，;60分;以上還有很大的差距空間，是證書所不能反映的。

例如，某些行業(yè)中的大量非標化產(chǎn)品，本身已經(jīng)是完整地提供給最終消費者的獨立商品，其外形、結(jié)構(gòu)和功能的設計和開發(fā)，可能是由顧客決定，也可能是由本企業(yè)負責;還有的企業(yè)雖然在QMS中刪減了7.3設計與開發(fā)，但其過程工藝的策劃和開發(fā)的能力、水平要比某些不刪減7.3的企業(yè)高得多。從顧客和市場的關(guān)注角度看，這些差異是難以從證書中看明白的。

在某些特殊行業(yè)，專業(yè)人員相對較少，一些業(yè)外同志很可能對該行業(yè)的經(jīng)營特點、市場商品學特征以及新科技、新動態(tài)缺乏了解，導致貫標企業(yè)多少受到了其它行業(yè)先期研究模式的影響，在借鑒了許多優(yōu)點的同時，某些對本企業(yè)的不適應之處卻未能解決。

近年來國有產(chǎn)權(quán)改制促進了眾多民營經(jīng)濟成分的興起，人才流動又相對滯后于資產(chǎn)流動，形成了某些行業(yè)、某些企業(yè)的人力資源暫時潰乏的局面。在我國加入WTO之際，一些基層企業(yè)還沒有來得及完全熟悉關(guān)于國際市場的準入原則，例如WTO/TBT條款所規(guī)定的各項認證、認可制度，難免有個別人相信了社會上一些不正之風的誤導，把本來是完全自愿的ISO9000認證，這樣一種國際通行的市場化經(jīng)濟行為，當成是一種行政權(quán)力活動來對待。

從我國最先啟動ISO9000的一些國有企業(yè)、公司流傳下來的QMS運行模式，及其文件化的形式，可能適應了當時的市場形勢以及當時理論研究的深度和實踐經(jīng)驗。而不論是層次多、規(guī)模大、多現(xiàn)場的大型公司集團，還是管理機構(gòu)單一，人員、場地集中，人員規(guī)模較小的中小企業(yè)，面對我國社會經(jīng)濟持續(xù)高速增長和全球一體化的市場變化，又遇到了許多新的情況。如果在建立和實施QMS過程中還是走老套路，早已落伍的思維、理念、技巧和方法未能得到全面更新，很快就會暴露出繁瑣、重復、不唯一、信息失真、可操作性差等明顯弱點。2簡化，是ISO9000廣大貫標企業(yè)的最大呼聲

根據(jù)筆者參加現(xiàn)場認證審核和調(diào)查的28家涉及機械、鑄造、化工、食品、服裝、物業(yè)、外貿(mào)、飯店、教育、軍工、電力等企業(yè)實際情況所進行的調(diào)查分析，有78%的企業(yè)認為下功夫最大的事情是編寫體系文件;61%認為導致不合格的最大原因是文件復雜，難以深入學習精神實質(zhì);而33%的企業(yè)認為是程序太繁瑣導致來不及按其規(guī)范地運行;94%的廠家對ISO9000最大希望是首先要簡化QMS的運行程序及其文件和記錄。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些獲證組織的基層人員對ISO9000仍存有一定的神秘感。個別人把當初的貫標專家、咨詢老師給設計、制定的;規(guī)矩;、;程序;，甚至某些表格式的管理工具、手段和記錄，都當成金科玉律，不敢輕易變動，更不敢合理地刪減、合并，不能體現(xiàn)與時俱進的經(jīng)營管理企業(yè)行為;即使市場變了、運行環(huán)境和實際操作也變了，文件也盡量維持原樣，以免被審核出;不合格;。

2000版ISO9001較之1994版強化了;持續(xù)改進QMS有效性;的新要求。為了使貫標組織比較完善地滿足這一要求，首先要解決的是能否簡化和如何簡化本企業(yè)的QMS這一問題，徹底改變將ISO9000視為一個形式化包袱的錯誤思想。這實際上是廣大的貫標企業(yè)各級管理者的最大呼聲。

3簡化，其實是標準化科學第一原理

企業(yè)按照ISO9000標準強化了文件化的管理，是一件好事情。但是標準對文件化的要求在多處強調(diào)適宜性和有效性。而一部分企業(yè)在ISO9000貫標和認證過程中，被過分、片面地強調(diào)了文件化、手續(xù)化，設置了太多、過量的;受控;文件和格式表單。企業(yè)員工經(jīng)常被告知;怕麻煩就不要搞9000;、;凡是說到的必須寫到、凡是寫到的必須做到、凡是做到的必須記錄;等警句格言，但是缺少有人按照;標準化;的科學理論，從更深層次、更準確地去理解和掌握ISO9000各項條款。

因為ISO9000畢竟是一;族;國際標準，它必然、也完全符合標準化科學體系的各項原理、原則。無論是經(jīng)典標準化的論著權(quán)威，如英國的桑德斯(Y.R.BSanders)和日本的松浦四郎,還是ISO、IEC等國際標準化組織，以及各國標準化機構(gòu)發(fā)布的所有文件，都公認簡化是標準化第一原理，也是標準化最本質(zhì)的表現(xiàn)形式。

關(guān)于簡化的科學研究成果，此文不作展開闡述，僅介紹簡化的基本概念是：在明確規(guī)定的范圍內(nèi)，通過對重復性發(fā)生的標準化對象進行識別、歸納和整理，發(fā)現(xiàn)、挑選或重組，構(gòu)成一個最具規(guī)律性的、最具提升價值的標準屬性或者個體，加以規(guī)范和確定，以替代、忽略和消除其它多余的、重復的、不必要的屬性或個體，從而合并、同化和縮減標準化對象的類別、數(shù)目;針對自然界各種事物都有一種向著復雜化、多樣化、無序化發(fā)展的本能趨勢，用人為智能加以控制和指導;同時還把社會活動中人們自愿地進行精煉、合理、簡化的自然傾向也納入到規(guī)范、有序、標準的軌道上來;最終使那些麻煩、重復、多余、不增值的活動不再發(fā)生，實現(xiàn)整體的、持續(xù)的最佳秩序和效益。

運用簡化理論可以看出：ISO9000這一高度概括的國際化管理標準，就是對全世界范圍內(nèi)、在當代經(jīng)濟市場全球化的大趨勢中，各個國家、各行、各業(yè)的企業(yè)(進而擴展到各類組織)建立和實施全面質(zhì)量管理體系的統(tǒng)一要求，是人類歷史上自覺進行的一次空前規(guī)模的、有組織的、有秩序的簡化活動。而對于每一個企業(yè)的內(nèi)部管理來講，相對于全世界，僅僅是一個十分渺小的控制范圍，那末我們應該更有理由、有信心地將簡化這一基本原理和方法應用到各項管理活動、控制程序和工作過程中。

4簡化在貫徹ISO9000中的應用

無論是1994版，還是2000版的ISO9000族標準，其每一個單項標準、每一個條款規(guī)定，處處體現(xiàn)著簡化的原則。僅就人們經(jīng)常聽到的所謂文件化要求太多、太繁瑣而言，標準中都有明確簡化要求的規(guī)定條文。

例如，2000版ISO9001中4.2.2的b)已明確肯定了質(zhì)量手冊;包括程序文件;的作法，其實在1994版ISO9001/2/3中4.2.1早已規(guī)定;質(zhì)量手冊應包括或引用質(zhì)量體系程序;，據(jù)此，我們;應;首先考慮把程序文件;包括;進質(zhì)量手冊中，作為對應章節(jié)，也可以考慮;引用;，即;在質(zhì)量手冊中指出程序文件在何處獲得;(ISO/TC176小冊子《小型企業(yè)如何實施ISO9000標準》)。4.2.1條款后面是;注6;：;ISO10013提供了質(zhì)量手冊的編制指南。;而;指南;(1996版)更加明確地指出：質(zhì)量手冊可以;是質(zhì)量體系程序文件的直接匯編;。

回想前幾年我們的大量企業(yè)都是采用;引用;的方法，編一本《質(zhì)量手冊》的同時，還必須再編一套對應的程序文件。筆者1999年曾輔導某企業(yè)采用;包括;的方法只編寫一本;A+B模式;的質(zhì)量手冊，提交某認證機構(gòu)后，卻被認為;不倫不類;而差點退回。其實這完全符合標準的要求，同時也正是ISO/TC176小冊子所倡導的形式，今天已經(jīng)被普遍接受。

在2000版ISO9001中的許多條款中，針對QMS文件化都能找到所包含簡化、適用的指導意見。例如在4.2.1中規(guī)定了一條總原則，即;為確保其過程的有效策劃，運行和控制所需的文件;;又在4.2.1的注2、注3中，解釋說明文件的詳略程度和媒體形式，指明了如何才能因地制宜地使文件更加符合不同企業(yè)的實際情況。

因此，企業(yè)所編制文件的多少并不能衡量其貫標水平的高低，也更不能反映出企業(yè)管理效果的好壞。如果某一企業(yè)寫了上千萬字的文件不但認證也能成功，那么另一個企業(yè)采用大大簡化的文件也能認證和成功，他們對于ISO9000雖然都是相符的，但是后者往往更加受到各級企業(yè)員工的歡迎。

當一個企業(yè)的QMS自覺地應用了標準化的簡化原理，并且在實際運行中成功地顯示出有效性，一般可以用下列特征驗證其是否達到了簡化的目標：

(1)組織結(jié)構(gòu)和文件結(jié)構(gòu)能夠清晰、完整、直接地反射出企業(yè)的全部產(chǎn)品、全部工藝過程或業(yè)務流程，以及全體員工的所有職能。

(2)任何一個過程(業(yè)務流程、生產(chǎn)工序、輔助性勞務、驗證活動等)，特別是管理性作業(yè)過程都應當是增值的，包括直接和間接的增值，都能被后續(xù)過程所接受，換句話說是有意義的。如果某一過程被重復，就必須賦予新的目標，啟動新一輪循環(huán)，形成新的結(jié)果，對體系起到新的作用。

(3)企業(yè)中任何一項規(guī)定、一個文件都應當具有內(nèi)容正確的唯一性，不能出現(xiàn)重疊和矛盾。這樣能夠有效地防止令出多門、無所適從的現(xiàn)象。

(4)在本企業(yè)內(nèi)部的各工作現(xiàn)場，質(zhì)量手冊、程序、規(guī)程等文件能夠被頻繁地使用，而不是只注意;合格保存;，更不是束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時向?qū)徍藛T提供。

(5)體現(xiàn)持續(xù)改進的真實證據(jù)，能夠在不同場合靈活采用多種方法實施對各種文件的的適宜地更改，能較多地見到手工劃改和換頁的標識，而不是;要么就別動、要么就換版重印;的機械處理。

5簡化實踐使ISO9000獲得成功

當前所開展的對ISO9000的討論，至少表明更多的企業(yè)已經(jīng)把貫標的目的調(diào)整到不僅僅是榮獲一張認證證書，更多地開始追求企業(yè)管理的成功。

通過筆者從1997年開始的針對不同行業(yè)的幾十家企業(yè)進行QMS的簡化實踐研究，只要貫徹ISO900過程中不放棄簡化的目標，努力運用簡化原理和規(guī)律，尋找簡化的技巧和模式結(jié)構(gòu)，都能在獲得認證證書的同時，取得顯著的管理效果和經(jīng)濟效益。

這些成功企業(yè)的經(jīng)驗表明：只有簡化后的文件，才能一致地得到不同文化程度的每一位崗位員工方便地熟記、熟用、不走樣;只有簡化的手冊，才有篇幅得以增加一些解釋性條款，方便文化程度較低的公司員工，也可作為經(jīng)常培訓的教材;只有簡化的QMS，才能夠清醒地揭示本行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營特點，識別出不同于其他行業(yè)、其他企業(yè)的控制流程及其特征、要點和接口關(guān)系，真正作到企業(yè)的;自知之明;;只有抱定簡化的目標不放松，才能有興趣引進和消化了國外一些企業(yè)管理模式的信息精華,包括質(zhì)量手冊等文件控制的技巧;只有簡化的QMS文件，才能比流行模式減少篇幅，有的竟可以砍掉70%-90%，內(nèi)容更加可操作且保持唯一性,杜絕了神秘、繁瑣的文山字海,避免了重復、矛盾、不增值的浪費。

6簡化的QMS是一體化管理的先決條件

2000版的ISO9000族標準提出了一體化管理的思想，這非常適合企業(yè)界普遍認同的;控制成本、減少扯皮、提高效率的管理目標;;一體化還滿足、適應了我們這樣一個不爭的國情、行情：即廣大基層企業(yè)管理人員的素質(zhì)，還不足以全部承受、并同時運行兩個、三個、甚至更多各成體系的管理模式，包括管理科學不斷出現(xiàn)的各種新理論、新成果，而實際上這也是不可能的。

為迎接WTO的挑戰(zhàn)，不少企業(yè)、組織正在致力于ISO9001、ISO14001和OHSAS18001甚至于諸如QS9000、HACCP、GMP、SA8000等各種類型的貫標認證。按照每個標準的要求，都必須在本組織建立一套管理體系。如果各自為戰(zhàn)，勢必太;艱苦卓絕;了，所以國內(nèi)許多行業(yè)、企業(yè)都在加緊研究多項體系的相容或融合。

可以推論，如果某一企業(yè)的QMS是一個很龐雜、不系統(tǒng)、不透明的體系，繁多、過量的體系文件讓企業(yè)背上了沉重的管理負擔，特別是那些受到文化條件制約的小型企業(yè)，那末再機械地增加一體化管理的內(nèi)容將會使體系更加混亂而難以融匯貫通，而不相容則會使;兩張皮;、;三張皮;的現(xiàn)象更加嚴重。

因此，只有QMS有效地簡化，才能使企業(yè)、組織具備一體化管理的先決條件。筆者通過企業(yè)調(diào)查和認證審核的大量實踐認為，相當多的企業(yè)要達到簡化條件還有一定差距，而市場的競爭對于一體化管理的要求與簡化一樣迫切。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515