無(wú)憂(yōu)保職場(chǎng)指南早報(bào)：

【核心提示】：《孫子兵法》十三章，在第一章就強(qiáng)調(diào)了策劃的重要性：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝少算，而況于無(wú)算乎！吾以此觀之，勝負(fù)見(jiàn)矣。”

策劃，即“籌劃、謀劃”（見(jiàn)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》）。行事一貫講究謀劃的華夏祖先很早就提出“策劃”二字，后漢書(shū)《隗囂傳》里就有“是以功名修申策劃復(fù)得”之說(shuō)。《孫子兵法》十三章，在第一章就強(qiáng)調(diào)了策劃的重要性：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝少算，而況于無(wú)算乎！吾以此觀之，勝負(fù)見(jiàn)矣?！保ā秾O子兵法始計(jì)第一》）“廟算”即策劃，“廟算多者勝”是孫子兵法關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。管理學(xué)中將PDCA循環(huán)作為經(jīng)典，ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)都以專(zhuān)門(mén)的章節(jié)對(duì)策劃活動(dòng)提出要求。策劃的重要作用不言而喻。日本策劃家和田創(chuàng)認(rèn)為，策劃是通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)獲取更佳效果的智慧，它是一種智慧創(chuàng)造行為；美國(guó)哈佛企業(yè)管理叢書(shū)也認(rèn)為策劃是一種程序，“在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力的理性行為”；世界商務(wù)策劃師聯(lián)合會(huì)輪值主席史憲文形容策劃“是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下?！笨梢哉f(shuō)，策劃是一種對(duì)未來(lái)采取的行為做決定的準(zhǔn)備過(guò)程，是一種構(gòu)思或理性思維程序；策劃是通過(guò)精心安排的宣傳和手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行操作；策劃是有效地組織各種策略方法來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程；策劃是一種設(shè)計(jì)，一種安排，一種選擇，或是一種決定，是用你有的，去尋找你沒(méi)有的！在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，有效的和充分的策劃同樣應(yīng)受到足夠的重視。它既是項(xiàng)目成功的重要保證，同時(shí)是提升企業(yè)盈利水平的有效途徑。工程項(xiàng)目策劃的過(guò)程是專(zhuān)家知識(shí)的組織和集成，以及信息的組織和集成的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是知識(shí)管理的過(guò)程，即通過(guò)知識(shí)的獲取，經(jīng)過(guò)知識(shí)的編寫(xiě)、組合和整理，而形成新的知識(shí)。遺憾的是，在多數(shù)建筑施工企業(yè)中，項(xiàng)目策劃活動(dòng)并未得到足夠的重視和有效的開(kāi)展。例如，一些企業(yè)在確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)時(shí)，采用“合同價(jià)減去幾個(gè)點(diǎn)”的簡(jiǎn)單方式，而不是去做準(zhǔn)確的測(cè)算；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行合同交底時(shí)，僅僅把合同中關(guān)于開(kāi)竣工時(shí)間、合同價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)要求等合同文本中非常明確的條款復(fù)述一遍，而不是詳細(xì)交代投標(biāo)策略、投標(biāo)時(shí)的成本測(cè)算、合同風(fēng)險(xiǎn)條款和其它重點(diǎn)條款、影響工程價(jià)格的重點(diǎn)問(wèn)題、合同價(jià)款的調(diào)整方式、不平衡報(bào)價(jià)的內(nèi)容、投標(biāo)時(shí)承諾的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施等；當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）提出違背合同約定或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求時(shí)，片面理解“顧客滿(mǎn)意”，言聽(tīng)計(jì)從，缺少相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，等等。一、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的策劃活動(dòng)在工程建設(shè)中，項(xiàng)目策劃就是在施工前針對(duì)工程項(xiàng)目施工及管理所進(jìn)行的預(yù)先謀劃的工作，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。它的作用一是明確項(xiàng)目系統(tǒng)框架；二是明確工程項(xiàng)目的管理方向，清晰各項(xiàng)管理目標(biāo)；三是規(guī)范、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的相關(guān)管理工作；四是有效控制項(xiàng)目的各項(xiàng)管理，確保過(guò)程的質(zhì)量，以最低的成本實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)；五是為項(xiàng)目的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)實(shí)施計(jì)劃的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)。GB/T50326《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）在“項(xiàng)目管理規(guī)劃”一章中，要求企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類(lèi)項(xiàng)目策劃文件。其中，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱作為企業(yè)的項(xiàng)目管理總體構(gòu)想或項(xiàng)目管理宏觀方案，指導(dǎo)項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂施工合同；項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的具體化和深化，作為項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施項(xiàng)目管理的依據(jù)。然而，《規(guī)范》所要求的這兩類(lèi)文件的內(nèi)容，僅是“項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃、項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目管理組織規(guī)劃、項(xiàng)目成本管理規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃、項(xiàng)目采購(gòu)與資源管理規(guī)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃”以及“總體工作計(jì)劃、組織方案、技術(shù)方案、成本計(jì)劃、資源需求計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”等，這些文件無(wú)疑是非常重要的，但卻不足以滿(mǎn)足項(xiàng)目投標(biāo)簽約過(guò)程中“顯示投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性，利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)”和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中貫徹“履行合同和落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)”、作為“項(xiàng)目管理人員的行為指南”的作用。策劃既然“是一種對(duì)未來(lái)采取的行為做決定的準(zhǔn)備過(guò)程”，“是有效地組織各種策略方法來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程”，而且“廟算多者勝”，那么，僅開(kāi)展《規(guī)范》所要求的策劃活動(dòng)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一般說(shuō)，施工項(xiàng)目管理可分為六個(gè)階段：投標(biāo)與簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工交付、回訪保修和項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目策劃是針對(duì)工程項(xiàng)目，在符合相關(guān)法律、法規(guī)及企業(yè)管理制度的條件下，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，以達(dá)到項(xiàng)目管理效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化為目的的管理策劃。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，項(xiàng)目管理的全過(guò)程以及每個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)開(kāi)展充分的策劃活動(dòng)。從策劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，包括項(xiàng)目投標(biāo)的策劃和談判簽約的策劃，簽約后、開(kāi)工前的策劃，開(kāi)工后項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的策劃，項(xiàng)目收尾階段的策劃，工程交付使用后回訪保修的策劃等，就是最后的項(xiàng)目總結(jié)，也要進(jìn)行周密的策劃。我們可以借助ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)策劃活動(dòng)。ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5章、第6章都是對(duì)策劃活動(dòng)的要求，標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)條款也或明示、或隱含地提出了策劃的要求。明示的如7.1“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃”、7.3.1“設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃”等，隱含的如7.4.1“采購(gòu)過(guò)程”：“應(yīng)制定選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則”，顯然要求對(duì)供方進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)事先策劃。歸納起來(lái)，ISO9001：2008要求的策劃大致有4個(gè)方面：①確定目標(biāo)和職責(zé)，②信息管理與溝通，③資源配備，④主要管理活動(dòng)的開(kāi)展方法、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則的事先確定等。這還僅是“質(zhì)量管理體系”方面的策劃要求，還僅屬于生產(chǎn)技術(shù)層面的策劃。項(xiàng)目策劃還應(yīng)有商務(wù)層面的策劃?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，策劃活動(dòng)伴隨項(xiàng)目管理的全過(guò)程。項(xiàng)目管理活動(dòng)全部終結(jié)，策劃活動(dòng)才會(huì)全部完成。將工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先的籌劃安排，對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全部目標(biāo)和全部活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)納入策劃的軌道，用一個(gè)動(dòng)態(tài)的可分解的計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)控制整個(gè)項(xiàng)目，以便提前揭露矛盾，使項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)以較低的造價(jià)高質(zhì)量地協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這是項(xiàng)目策劃的任務(wù)。具體看，項(xiàng)目策劃內(nèi)容可分為三類(lèi)：組織和機(jī)構(gòu)的策劃、生產(chǎn)技術(shù)性的策劃、商務(wù)性的策劃。組織機(jī)構(gòu)的策劃包括項(xiàng)目經(jīng)理的確定、項(xiàng)目部的組建、責(zé)權(quán)利的分配、管理目標(biāo)的設(shè)定等；生產(chǎn)技術(shù)性策劃包括施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制及優(yōu)化、工期及施工進(jìn)度的策劃、質(zhì)量計(jì)劃及創(chuàng)優(yōu)策劃、安全生產(chǎn)與文明施工的策劃、材料采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存的策劃、施工設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料配置、租賃、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安拆的策劃等；商務(wù)性的策劃包括投標(biāo)簽約階段的研究招標(biāo)文件和投標(biāo)圖紙、編制投標(biāo)方案，測(cè)算工程投標(biāo)成本、合理鎖定成本目標(biāo)，找出項(xiàng)目盈虧點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定投標(biāo)策略，制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解的解決措施，認(rèn)真分析招標(biāo)文件和業(yè)主情況、制定合同談判策略以及施工階段的成本對(duì)比分析、施工方案選擇、管理模式選擇、分包策劃、二次經(jīng)營(yíng)策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、關(guān)系協(xié)調(diào)策劃和竣工結(jié)算階段的結(jié)算策略、措施的策劃等。這一系列策劃活動(dòng)的質(zhì)量將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成敗得失產(chǎn)生極為重要的影響。二、商務(wù)性的策劃是提升項(xiàng)目盈利水平的有效途徑前述三類(lèi)策劃中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益影響較大的顯然是商務(wù)性的策劃。所謂商務(wù)策劃，就是從事商務(wù)活動(dòng)的策略，是以獲得社會(huì)交換中的更多優(yōu)勢(shì)和利益為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)造性思維的有效整合，形成完整執(zhí)行方案的過(guò)程。根據(jù)首部企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新人才測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)——《商務(wù)策劃師資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（試行本）的定義：商務(wù)策劃是創(chuàng)新型的更加獲益的經(jīng)營(yíng)決策方式，是發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用規(guī)律、整合有限資源、實(shí)現(xiàn)最小投入最大產(chǎn)出，把虛構(gòu)變成現(xiàn)實(shí)的商務(wù)過(guò)程。項(xiàng)目商務(wù)策劃是以合同管理為前提，通過(guò)綜合分析項(xiàng)目各種因素，結(jié)合生產(chǎn)、技術(shù)等環(huán)節(jié)，通過(guò)預(yù)先策劃形成完整商務(wù)實(shí)施方案，化解風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化，追求效益最大化的活動(dòng)過(guò)程，其實(shí)現(xiàn)的途徑是在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的“開(kāi)源”與“節(jié)流”。項(xiàng)目商務(wù)策劃的主要工作有5個(gè)方面：1．合同管理方面的策劃一個(gè)項(xiàng)目的商務(wù)策劃應(yīng)圍繞項(xiàng)目的合約進(jìn)行，需要解決的問(wèn)題就是在滿(mǎn)足項(xiàng)目合約要求的前提下如何獲得最好的效益。因此，首先應(yīng)在項(xiàng)目投標(biāo)和談判簽約階段仔細(xì)研究招標(biāo)文件和投標(biāo)圖紙，找出項(xiàng)目盈虧點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略，仔細(xì)測(cè)算并合理鎖定項(xiàng)目目標(biāo)成本；還要認(rèn)真分析承包范圍、計(jì)價(jià)及承包方式、價(jià)款調(diào)整方式及范圍、價(jià)款支付方式等條款，制定合同談判策略。其次，在工程開(kāi)工后的初始階段，要做好認(rèn)真的而不是應(yīng)付式的合同交底和中標(biāo)預(yù)算的交底工作，組織項(xiàng)目相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同，研究合同，做到字斟句酌，反復(fù)推敲，從中分析出存在的漏洞和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并制定具體的應(yīng)對(duì)措施。再次，作好分包的策劃，包括甲指分包和專(zhuān)業(yè)分包單位的資格預(yù)選和招投標(biāo)工作，科學(xué)確定分包模式，合理設(shè)計(jì)和起草分包合同及采購(gòu)合同，加強(qiáng)與分包單位的溝通和對(duì)接，做到分包策劃出效益。2．成本管理方面的策劃一是合理測(cè)算計(jì)劃成本（即項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可支出的最大控制額度，下同）和確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)價(jià)分離”的原則，避免“合同價(jià)減去若干點(diǎn)”作為項(xiàng)目承包基數(shù)的做法；二是認(rèn)真做好投標(biāo)預(yù)算、中標(biāo)預(yù)算與計(jì)劃成本的對(duì)比分析工作，重點(diǎn)分析投標(biāo)清單的盈利子目、虧損子目、量差子目、索賠點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是內(nèi)部成本控制的策劃，從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等多方面以及人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)等直接費(fèi)的控制，專(zhuān)業(yè)分包費(fèi)用的控制，間接費(fèi)的控制等方面，尋找并制定全員、全方位、全過(guò)程成本控制的新思路和新方法。3．二次經(jīng)營(yíng)方面的策劃所謂二次經(jīng)營(yíng)就是甲、乙雙方簽定合同后在執(zhí)行合同過(guò)程中的一切商務(wù)經(jīng)濟(jì)行為，施工企業(yè)的二次經(jīng)營(yíng)一般指合理利用變更，謀取經(jīng)濟(jì)效益的行為。“一次經(jīng)營(yíng)抓任務(wù)，二次經(jīng)營(yíng)抓效益”，二次經(jīng)營(yíng)是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)，也是貫穿于工程施工全過(guò)程的重要經(jīng)營(yíng)行為。二次經(jīng)營(yíng)包括四種類(lèi)型：主動(dòng)型、被動(dòng)型、自然型、政策型，其中主動(dòng)的二次經(jīng)營(yíng)和被動(dòng)的二次經(jīng)營(yíng)，即“求變”和“應(yīng)變”是二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。主動(dòng)型二次經(jīng)營(yíng)的策劃是要分析項(xiàng)目潛在盈利點(diǎn)、虧損點(diǎn)、索賠點(diǎn)等，圍繞經(jīng)濟(jì)與技術(shù)緊密結(jié)合展開(kāi)，通過(guò)合同價(jià)款的調(diào)整與確認(rèn)、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的報(bào)批、簽證方式等策劃，增強(qiáng)盈利能力。所謂被動(dòng)型的二次經(jīng)營(yíng)即日常所說(shuō)的簽證索賠。索賠是指在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。如施工圖紙拖延或不全、工程變更（包括已施工而又進(jìn)行變更和項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等）、惡劣氣候條件以及因業(yè)主未能提供相關(guān)資料，承包商又無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況（如地質(zhì)情況、軟基處理等，該類(lèi)項(xiàng)目一般對(duì)工程數(shù)量增加或需重新投入的新工藝、新設(shè)備）等，都應(yīng)構(gòu)成索賠的理由。工程簽證索賠是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，要充分理解合同內(nèi)容、施工圖、技術(shù)規(guī)范，重證據(jù)、講技巧，踏踏實(shí)實(shí)做好簽證索賠基礎(chǔ)資料的收集，在合同實(shí)施過(guò)程中尋找和發(fā)現(xiàn)簽證索賠機(jī)會(huì)，積極處理索賠事件，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目的合法權(quán)益，取得效益最大化。4．風(fēng)險(xiǎn)管理方面的策劃一是采用羅列細(xì)分法列出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素清單，并以重點(diǎn)強(qiáng)化法和整合求異法分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率（概率）和風(fēng)險(xiǎn)后果程度，還可采用故障樹(shù)分析法利用圖解的形式將大的風(fēng)險(xiǎn)分解成更加具體的小風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分解，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素影響度的大小順序逐一確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分隔、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等）。二是注意策劃輸出的合法合規(guī)性，以及對(duì)可能觸碰的法規(guī)規(guī)章“紅線(xiàn)”的化解對(duì)策，在工程施工的全過(guò)程中，關(guān)注項(xiàng)目行為的合法有效性、施工合同履約規(guī)范性、分包及物資采購(gòu)規(guī)范性、依據(jù)合同條款收取工程款及時(shí)性等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是合理預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)影響的全局性。例如，反常的氣候條件造成工程的停滯，將會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的后期計(jì)劃，影響后期所有參與者的工作；它不僅會(huì)造成工期延長(zhǎng)，而且會(huì)造成費(fèi)用的增加，造成對(duì)工程質(zhì)量的危害。有時(shí)即便是局部的風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)隨著項(xiàng)目的發(fā)展其影響逐漸擴(kuò)大。5．對(duì)外關(guān)系方面的策劃項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，離不開(kāi)良好的外部環(huán)境。根據(jù)各崗位工作性質(zhì)和需要，分工合作，建立全方位、多層次的關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，是項(xiàng)目商務(wù)策劃的另一項(xiàng)重要工作。需協(xié)調(diào)關(guān)系的各相關(guān)方包括從各級(jí)政府建設(shè)主管部門(mén)、參與項(xiàng)目建設(shè)的投資者、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，環(huán)保、消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)、公安等部門(mén)一直到項(xiàng)目周邊居民社區(qū)。三、項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)性策劃應(yīng)建立在“經(jīng)濟(jì)合理”的基礎(chǔ)上生產(chǎn)技術(shù)性策劃系指為完成施工生產(chǎn)任務(wù)設(shè)置目標(biāo)、規(guī)定必要的作業(yè)過(guò)程和相關(guān)資源而進(jìn)行的計(jì)劃活動(dòng)。包括施工方案策劃、工程質(zhì)量策劃、安全生產(chǎn)策劃、文明施工策劃、現(xiàn)場(chǎng)管理策劃、施工進(jìn)度安排、施工設(shè)備配置等。生產(chǎn)技術(shù)性策劃以施工組織設(shè)計(jì)的編制為代表，在我國(guó)建筑施工企業(yè)已有多年的經(jīng)驗(yàn)，然而，縱觀企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)和各類(lèi)施工方案，一般都是就技術(shù)說(shuō)技術(shù)，就施工說(shuō)施工，編制施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，不注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，以至在實(shí)施過(guò)程中不講成本，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。而這方面的潛力極大。筆者曾讀過(guò)一篇中鐵某集團(tuán)公司深圳某金融中心項(xiàng)目的介紹，該工程為混凝土框剪結(jié)構(gòu)，原擬采用雙排外腳手架，周轉(zhuǎn)材料約需鋼管2750噸，扣件55萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)價(jià)鋼管按每米每月0.36元，扣件為每個(gè)每月0.24元，平均按租期6個(gè)月計(jì)算，僅鋼管扣件的租金就需要2336400元。該公司根據(jù)工程具體情況，經(jīng)過(guò)計(jì)算，外腳手架改用爬架，使用了65個(gè)電動(dòng)提升裝置，爬架使用周期12個(gè)月，每套電動(dòng)提升裝置7200元，每套提升裝置人工費(fèi)3000元，共計(jì)（7200＋3000）×65＝663000元，僅腳手架一項(xiàng)就節(jié)約成本2336400—663000＝1673400元。施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實(shí)出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較，從中選出最合理的方案來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來(lái)。筆者前些年還曾讀過(guò)另一篇同上述案例類(lèi)似的報(bào)道，中交集團(tuán)某航務(wù)工程局在廣州新沙港工程投標(biāo)時(shí)，將原設(shè)計(jì)的扶壁式碼頭改為格式鋼板樁碼頭，技術(shù)先進(jìn)，施工簡(jiǎn)便，更重要的是報(bào)價(jià)較標(biāo)底降低了43%！經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。此外，編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工方案也是一樣，應(yīng)通過(guò)充分討論、對(duì)比、優(yōu)化，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，選擇科學(xué)合理施工方案。要強(qiáng)調(diào)人、材、機(jī)、管理費(fèi)等綜合成本最優(yōu)，而不是僅僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)上是否可行。方案的選擇會(huì)給項(xiàng)目成本和現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)重大的影響，而且這些方案一旦確定，其影響很難因現(xiàn)場(chǎng)的管理而得到控制。因此，項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)性策劃必須同商務(wù)策劃實(shí)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)每一個(gè)擬采用的施工方案或管理模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，選擇科學(xué)合理又經(jīng)濟(jì)適用的方案。四、怎樣開(kāi)展項(xiàng)目策劃首先，要對(duì)項(xiàng)目策劃的組織、職責(zé)、目標(biāo)、方法等做好周密的策劃，這是開(kāi)展好項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)。例如，某建筑公司的項(xiàng)目策劃程序只規(guī)定了由項(xiàng)目經(jīng)理部“根據(jù)本項(xiàng)目施工承包合同、招標(biāo)文件、合同交底文件及工程實(shí)際情況組織商務(wù)、財(cái)務(wù)、勞資、材料、機(jī)械、分包管理等崗位，分別進(jìn)行策劃，填寫(xiě)相應(yīng)的表格，由項(xiàng)目商務(wù)匯總并編制項(xiàng)目商務(wù)策劃書(shū)”，顯然，這家公司只規(guī)定了項(xiàng)目策劃在施工階段的任務(wù)，而投標(biāo)簽約階段的項(xiàng)目策劃沒(méi)有規(guī)定由誰(shuí)、何時(shí)開(kāi)展以及該做什么事。其實(shí)，任何一家建筑企業(yè)，只要參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，必然要研究招標(biāo)文件和投標(biāo)圖紙，制定投標(biāo)策略，測(cè)算項(xiàng)目目標(biāo)成本，制定合同談判策略。如果沒(méi)有規(guī)定這些策劃活動(dòng)的責(zé)任者、組織者、策劃目標(biāo)、方法等，項(xiàng)目策劃就是極不充分的，其效能也就將大打折扣。一般情況下，項(xiàng)目策劃的主要責(zé)任，在投標(biāo)及合同談判階段是在公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和工程技術(shù)部門(mén)，施工和竣工結(jié)算階段則在項(xiàng)目經(jīng)理部。南京大學(xué)編寫(xiě)的《商務(wù)策劃學(xué)》教材中總結(jié)歸納了商務(wù)策劃思維的基本過(guò)程是準(zhǔn)備、醞釀、豁朗、檢驗(yàn)；或稱(chēng)為：整理、判斷、創(chuàng)新、驗(yàn)證。策劃的典型方法包括.羅列細(xì)分法、重點(diǎn)強(qiáng)化法、整合求異法、借勢(shì)增值法、逆向變通法、.連環(huán)伏筆法和模板模仿法7種，策劃的業(yè)務(wù)流程是①.動(dòng)議與判斷、②整理與創(chuàng)意、③提案與談判、④論證與修正、⑤文案與決策、⑥培訓(xùn)與督導(dǎo)、⑦執(zhí)行與修正。這些理論可以幫助我們建立系統(tǒng)的項(xiàng)目策劃體系。其次，項(xiàng)目策劃輸出應(yīng)當(dāng)形成文件、動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展和環(huán)境的變化會(huì)不斷增加新的內(nèi)容，有些策劃也需要在實(shí)施過(guò)程中不斷的改進(jìn)和完善。例如，投標(biāo)用施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)），是為了投標(biāo)而編制的，其內(nèi)容是根據(jù)招標(biāo)文件上關(guān)于技術(shù)標(biāo)的編寫(xiě)要求，以及評(píng)分表格的評(píng)分項(xiàng)目來(lái)組織的，特別是要回答招標(biāo)文件中的要求和問(wèn)題，以企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備和對(duì)工程的理解證實(shí)本企業(yè)的能力，并為投標(biāo)書(shū)和談判簽約提供依據(jù)，特別是要表明比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“技高一籌”的實(shí)力。但其內(nèi)容并不一定能滿(mǎn)足工程施工的實(shí)際需用。工程一旦中標(biāo)，就應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的實(shí)際需要，調(diào)整、完善、細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)，在施工過(guò)程中，還要根據(jù)工程進(jìn)展中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不斷地進(jìn)行修改和調(diào)整。商務(wù)策劃同樣如此，當(dāng)外部條件（環(huán)境）等發(fā)生變化或需補(bǔ)遺時(shí)，要及時(shí)對(duì)原商務(wù)策劃進(jìn)行調(diào)整，以求效益的最大化。中鐵某工程局在河南某高速公路二標(biāo)段的施工中，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量一度在全線(xiàn)名列前矛，還連續(xù)兩次獲得流動(dòng)紅旗，然而相鄰的一標(biāo)段卻連續(xù)2次僅完成計(jì)劃的52%，結(jié)果業(yè)主兩次強(qiáng)行將一標(biāo)段的部分工程切割給他們施工。該局及時(shí)調(diào)整了管理及技術(shù)力量，認(rèn)真進(jìn)行了工程數(shù)量的核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)度的核對(duì)，緊緊抓住“屬分割的一標(biāo)工程的單價(jià)和原合同無(wú)單價(jià)項(xiàng)目均可以重新核定”的機(jī)會(huì)，同業(yè)主反復(fù)進(jìn)行談判，最終業(yè)主給該項(xiàng)目核定了較為合理的單價(jià)，項(xiàng)目部也因此獲得了可平衡原二標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的差額部分，取得了預(yù)期效益。項(xiàng)目策劃的輸出應(yīng)形成文件，該文件的作用是隨時(shí)提醒項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)策劃的措施，確保策劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高策劃的系統(tǒng)性和實(shí)效性。策劃輸出文件的特點(diǎn)一是格式內(nèi)容可相對(duì)固定，通過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐后，應(yīng)能形成內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)策劃表，并最終形成企業(yè)的《項(xiàng)目策劃書(shū)》；二是根據(jù)項(xiàng)目策劃的需要，可在標(biāo)準(zhǔn)策劃表基礎(chǔ)上制訂針對(duì)不同問(wèn)題、不同專(zhuān)業(yè)、不同活動(dòng)的策劃表或策劃書(shū)；三是各專(zhuān)業(yè)的策劃表匯集在一起應(yīng)覆蓋項(xiàng)目策劃的全部?jī)?nèi)容。項(xiàng)目策劃特別是商務(wù)策劃涉及企業(yè)機(jī)密，參加人員應(yīng)僅限于骨干人員，其策劃方案討論和具體措施制定必須要求骨干人員共同參與，整體策劃輸出文件亦應(yīng)僅限項(xiàng)目經(jīng)理和商務(wù)經(jīng)理留存。再次，三類(lèi)策劃聯(lián)動(dòng)，先算后干。在項(xiàng)目策劃和實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)每一分項(xiàng)工程要事先做好收入支出的對(duì)比分析、實(shí)際成本和計(jì)劃成本的對(duì)比分析、多方案比較的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，做到先算后干；在對(duì)管理模式和方案選擇的策劃中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人、財(cái)、機(jī)、管理費(fèi)等綜合成本最優(yōu)，而不能僅限于單獨(dú)的某一分項(xiàng)而言，比如考慮模板投入就必須結(jié)合是否導(dǎo)致人工窩工、工期延長(zhǎng)、增加的設(shè)備料具租賃和管理費(fèi)用增大的影響等。某建筑公司在北方某城市一幢商貿(mào)大廈的施工中，針對(duì)該工程地下室四層頂四條大截面鋼骨梁的配筋特點(diǎn)（截面為900mm×1600mm，跨度為12m，截面為“H”型，截面尺寸為600mm×1200mm，梁配筋為上鐵20Φ32，下鐵50Φ32；鋼梁兩端為鋼骨柱，鋼筋密度大及大截面鋼骨的存在，鋼骨柱柱頭及鋼骨梁內(nèi)鋼筋間隙小，無(wú)法進(jìn)行內(nèi)部振搗）。項(xiàng)目部將施工方案調(diào)整為高強(qiáng)無(wú)收縮灌漿料與砼澆筑相結(jié)合的新技術(shù)，鋼骨梁施工質(zhì)量得到了保證，也給項(xiàng)目帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。前述中鐵某集團(tuán)公司在深圳某金融中心工程，采用了型鋼混凝土組合技術(shù)，既使核心混凝土處于三向約束狀態(tài)，增強(qiáng)了混凝土的抗壓強(qiáng)度和抗變形能力，還減小了砼構(gòu)件的截面面積，增加了使用面積，同時(shí)使工程鋼材的用量節(jié)約了近1／3，大大降低了工程造價(jià)，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。最后，項(xiàng)目策劃應(yīng)狠抓落實(shí)。項(xiàng)目策劃、特別是商務(wù)策劃的關(guān)鍵在于施工過(guò)程中的落實(shí)，因此對(duì)每一項(xiàng)策劃都應(yīng)分清責(zé)任，必要時(shí)通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀明確目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，將責(zé)任落實(shí)到人，并按階段及時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。例如，公司可對(duì)各施工階段和部位的成本控制簽訂具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)責(zé)任狀，并進(jìn)行階段性的考核兌現(xiàn)；項(xiàng)目部按照項(xiàng)目策劃的思路，向公司報(bào)送具體的風(fēng)險(xiǎn)化解和二次經(jīng)營(yíng)等策劃方案，公司審核后制定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)策劃實(shí)施取得預(yù)期效益后，公司按照審核確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益按比例對(duì)具體策劃和實(shí)施人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)；公司在同項(xiàng)目部簽訂責(zé)任狀的同時(shí)，還可根據(jù)總部各職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目策劃應(yīng)履行的職責(zé)，與各部門(mén)簽訂專(zhuān)業(yè)的責(zé)任狀；項(xiàng)目部還可按照公司下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人員，營(yíng)造全員參與項(xiàng)目策劃的氛圍。

本文轉(zhuǎn)自上海攀成德企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司網(wǎng)站，如媒體轉(zhuǎn)載，請(qǐng)聯(lián)系***，擅自轉(zhuǎn)載盜用文章將追究法律責(zé)任。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。 小編有話(huà)說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515